各省轄市、擴權(quán)縣（市）衛(wèi)生局、發(fā)展改革委（物價局）、工業(yè)和信息化局、政府糾風辦、財政局、人力資源社會保障局、商務局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)管理局：

根據(jù)衛(wèi)生部等九部門《關于印發(fā)〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）、《中共河南省委、河南省人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（豫發(fā)〔2009〕23號）、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知》（豫政〔2009〕56號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省建立國家基本藥物制度實施辦法（暫行）的通知》（豫政辦〔2010〕11號）精神，制定《河南省基本藥物統(tǒng)一配送實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中有什么意見和建議，請及時反饋。

二〇一〇年一月二十日

河南省基本藥物統(tǒng)一配送實施辦法

（試行）

第一條 為推進建立和實施國家基本藥物制度，促進藥品流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，保障群眾基本用藥，根據(jù)國家和我省關于建立國家基本藥物制度的有關政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 實施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物實行省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店參加基本藥物統(tǒng)一配送。

第三條 全省基本藥物統(tǒng)一配送工作在河南省基本藥物工作委員會的領導下進行，河南省基本藥物工作委員會辦公室負責組織協(xié)調(diào)。

第四條 省級統(tǒng)一招標選擇配送企業(yè)。配送企業(yè)的招標遴選，堅持面向全國統(tǒng)一市場，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)參與、公平競爭，采取客觀評價與專家評審相結(jié)合的方式，根據(jù)綜合評審結(jié)果按得分高低選擇中標配送企業(yè)。配送企業(yè)招標原則上一年一次。

第五條 對實施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物實行統(tǒng)一配送。各省轄市根據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量、藥品使用和地域情況，從省級中標配送企業(yè)中合理選擇若干家配送企業(yè)，負責本地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配送工作。其所轄縣（市、區(qū)）從省轄市所選中標配送企業(yè)中選擇1-3家，負責轄區(qū)內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配送工作。具體配送細則由各地制定，報省基本藥物工作委員會辦公室備案。

第六條 選擇2家以上省中標配送企業(yè)的縣（市、區(qū)），要依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、基本藥物采購量，按照“城鄉(xiāng)一體，合理布局”的要求，合理劃定配送企業(yè)的主、輔配送區(qū)域。

第七條 省級中標配送企業(yè)對配送的藥品質(zhì)量、數(shù)量和服務承擔全部責任。在配送服務過程中一旦出現(xiàn)配送企業(yè)造成的藥品質(zhì)量或配送不到位等重大問題，經(jīng)查證屬實，取消企業(yè)配送資格，連續(xù)三年不得參加省級藥品配送企業(yè)招標，并依法追究責任。

第八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須委托省中標配送企業(yè)進行配送并簽訂委托合同。中標配送企業(yè)應按照投標時承諾的藥品質(zhì)量標準、產(chǎn)品信息，按時、保質(zhì)、保量供貨。

第九條 中標配送企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)必須簽訂藥品配送合同，合同中應明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等內(nèi)容。合同執(zhí)行周期與招標采購周期保持一致。

第十條 鼓勵各地以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一結(jié)算藥款，也可由醫(yī)療機構(gòu)自行結(jié)算藥款，回款時間按國家規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

第十一條 實施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有庫存藥品可繼續(xù)使用，必須全部按藥品購進價銷售，且不得高于國家零售指導價和省招標采購限價，售完為止，且最長不超過兩個月。

第十二條 中藥飲片的采購和配送按照國家有關政策和規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)責任

（一）與中標配送企業(yè)簽訂合同并嚴格履行合同；根據(jù)本單位用藥規(guī)律，認真制定藥品采購計劃，及時通過河南省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標采購平臺發(fā)布訂單需求。原則上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購頻率每周不超過2次，急救、急需藥品除外。

（二）實施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須通過河南省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標采購平臺進行網(wǎng)上集中采購。鼓勵我省未實施國家基本藥物制度地區(qū)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過河南省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標采購平臺進行網(wǎng)上采購。

（三）按照《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)驗收、儲存管理藥品。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他責任與義務。

第十四條 中標配送企業(yè)責任

（一）與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合同并嚴格履行合同，及時處理醫(yī)療機構(gòu)藥品訂單信息，按時配送藥品并提供伴隨服務；急救急需藥品原則上在4小時內(nèi)配送到位；一般藥品24小時內(nèi)送達，最長不超過48小時，節(jié)假日照常配送。

（二）建立真實完整的配送記錄，注明藥品的通用名、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠家、購（銷）貨單位、購（銷）貨數(shù)量、購（銷）貨價格、購（銷）貨日期和內(nèi)外包裝質(zhì)量等內(nèi)容；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的6個月以內(nèi)到期失效的藥品和配送1個月內(nèi)外包裝破損藥品在規(guī)定的時間內(nèi)給予調(diào)換。