四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立基本藥物制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，各市、首批實(shí)施縣（市、區(qū)）必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重大意義，周密部署，統(tǒng)籌安排，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。
　　省成立基本藥物工作委員會(huì)，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)基本藥物制度的實(shí)施工作。各市、首批實(shí)施縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的組織，明確部門分工和責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則。各級(jí)衛(wèi)生、編制、發(fā)改、財(cái)政、人力社保（人事、勞動(dòng)保障）、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，保證基本藥物制度的順利實(shí)施。
　?。ǘ┩晟曝?cái)政補(bǔ)助政策?；舅幬镏贫群涂?jī)效工資制度實(shí)施后，財(cái)政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收支和建設(shè)發(fā)展支出，按照不同方式管理。對(duì)經(jīng)常性收支，原則上按照“核定收支、差額補(bǔ)助、總量控制”的方式進(jìn)行管理；對(duì)建設(shè)發(fā)展支出，按照“核定計(jì)劃、專項(xiàng)補(bǔ)助、包干使用”的方式進(jìn)行管理。具體管理辦法另行制訂。
　　（三）落實(shí)人員編制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙編辦〔2009〕19號(hào)）和《浙江省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（浙編辦〔2007〕58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，明確城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為社會(huì)公益類衛(wèi)生事業(yè)單位的性質(zhì)，按每萬(wàn)服務(wù)人口以13-15名的編制標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員，對(duì)遵照規(guī)劃設(shè)立床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照每床0.7人的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加編制的要求，實(shí)行“總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用”的原則，合理核定人員編制。
　?。ㄋ模?qiáng)化績(jī)效考核。建立分級(jí)管理、科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，健全績(jī)效考核工作機(jī)制，完善以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度為主要內(nèi)容的考核制度，切實(shí)防止平均主義。省政府相關(guān)部門考核縣級(jí)政府的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的資金保證、管理等方面；省級(jí)相關(guān)部門以結(jié)果為導(dǎo)向，考核三大類12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效；委托第三方考核群眾滿意度。各地衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥品采購(gòu)、使用管理，成立藥事管理組織，建立基本藥物使用管理、基本藥物處方點(diǎn)評(píng)等制度，并完善激勵(lì)和約束機(jī)制。
　?。┘哟笮麄髁Χ?。要通過(guò)各類媒體大力宣傳國(guó)家基本藥物政策，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)基本藥物是預(yù)防、治療和診斷疾病的首選藥物，是安全有效、價(jià)格合理的藥物。要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)督和管理，減少?gòu)V告帶來(lái)的負(fù)面影響。要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高對(duì)基本藥物政策的認(rèn)識(shí)，掌握基本藥物的應(yīng)用技能，正確使用基本藥物。