藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策要點(diǎn)解讀
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李憲法 著

目 錄

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第一部分 代序
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王隴德副部長(zhǎng)在2001年全國(guó)推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)會(huì)議上的講話
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第二部分 要點(diǎn)解讀
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第一章 集中招標(biāo)采購(gòu)的政策目標(biāo)、總體要求、基本原則和發(fā)展趨勢(shì)
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作
2、全國(guó)推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)會(huì)議
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范（試行）
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和集中議價(jià)采購(gòu)文件范本（試行）
5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法
6、怎樣理解和把握藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的政策目標(biāo)？
7、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)档退幤诽摳邇r(jià)格的關(guān)系？
8、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)m正藥品購(gòu)銷不正之風(fēng)的關(guān)系？
9、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的總體要求是什么？
10、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)該遵循的原則是什么？
11、什么是公開(kāi)、公平、公正原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹公開(kāi)、公平、公正原則的？
12、什么是誠(chéng)實(shí)信用原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則的？
13、什么是質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理原則的？
14、為什么要積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)？
15、廣泛推廣應(yīng)用藥品電子商務(wù)對(duì)我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)管理的影響是什么？
16、怎樣認(rèn)識(shí)藥品電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)？
第二章 藥品集中招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人
17、怎樣認(rèn)識(shí)集中招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人？
18、招標(biāo)人的含義是什么？
19、怎樣認(rèn)識(shí)集中招標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)主體？
20、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的招標(biāo)主體地位是怎樣體現(xiàn)的？
21、怎樣認(rèn)識(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為主體地位和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)責(zé)任的關(guān)系？
22、怎樣認(rèn)識(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)？
23、怎樣認(rèn)識(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的禁止性行為？
24、為什么集中招標(biāo)采購(gòu)要強(qiáng)化集中？
25、投標(biāo)人的含義是什么？
26、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備什么條件？
27、怎樣認(rèn)識(shí)投標(biāo)人在集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的禁止性行為？
28、為什么要審核投標(biāo)藥品來(lái)源的合法性？
29、投標(biāo)人應(yīng)該怎樣證明投標(biāo)藥品來(lái)源的合法性？
30、承擔(dān)中標(biāo)藥品配送任務(wù)的企業(yè)應(yīng)注意什么問(wèn)題？
31、哪些企業(yè)可以承擔(dān)中標(biāo)藥品的配送任務(wù)？
32、什么是藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)？藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備什么條件？
33、怎樣理解招標(biāo)人與藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系？
34、審核證明文件的真實(shí)性、合法性是藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任
35、為什么藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受與其有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的投標(biāo)人的投標(biāo)？
36、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎樣收費(fèi)？
37、怎樣認(rèn)識(shí)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用？
38、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人聯(lián)合組建的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有何不同？
39、怎樣認(rèn)識(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)？
第三章 集中招標(biāo)采購(gòu)目錄和采購(gòu)方式
40、為什么要編制藥品集中招標(biāo)采購(gòu)目錄？
41、怎樣編制藥品集中招標(biāo)采購(gòu)目錄？編制藥品集中招標(biāo)采購(gòu)目錄時(shí)應(yīng)注意什么問(wèn)題？
42、怎樣管理藥品集中招標(biāo)采購(gòu)目錄？
43、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)可以采用哪些采購(gòu)方式？
44、什么是公開(kāi)招標(biāo)？怎樣認(rèn)識(shí)公開(kāi)招標(biāo)的適用范圍？
45、什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？怎樣認(rèn)識(shí)邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍？
46、什么是集中議價(jià)采購(gòu)？為什么要提出集中議價(jià)采購(gòu)方式？
47、怎樣比較和認(rèn)識(shí)集中招標(biāo)采購(gòu)和集中議價(jià)采購(gòu)？
48、怎樣比較和認(rèn)識(shí)集中議價(jià)采購(gòu)和傳統(tǒng)議標(biāo)采購(gòu)？
49、什么是詢價(jià)招標(biāo)？怎樣認(rèn)識(shí)詢價(jià)采購(gòu)的適用范圍？
50、什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)？怎樣認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)適用范圍？
51、什么是單一來(lái)源采購(gòu)？怎樣認(rèn)識(shí)單一來(lái)源采購(gòu)的適用范圍？
52、什么是備案采購(gòu)？怎樣認(rèn)識(shí)備案采購(gòu)的適用范圍？
第四章 集中招標(biāo)采購(gòu)和集中議價(jià)采購(gòu)程序
53、怎樣認(rèn)識(shí)《工作規(guī)范》規(guī)定的集中招標(biāo)采購(gòu)程序？
54、怎樣建立集中招標(biāo)采購(gòu)管理組織？
55、怎樣選擇、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)？
56、怎樣聯(lián)合組建集中招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)？
57、怎樣編制本單位的藥品采購(gòu)計(jì)劃？怎樣整理和提交采購(gòu)歷史資料？
58、怎樣編制招標(biāo)文件？
59、招標(biāo)公告應(yīng)該怎樣編制、發(fā)布？
60、什么是資格預(yù)審？怎樣進(jìn)行資格預(yù)審？
61、什么是標(biāo)前會(huì)？怎樣籌組標(biāo)前會(huì)？
62、招標(biāo)人怎樣對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改？
63、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)怎樣編制投標(biāo)文件？
64、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何確定投標(biāo)報(bào)價(jià)？
65、什么是投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)惠比率？確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)惠比率應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題？
66、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間應(yīng)當(dāng)怎樣確定？
67、什么是資質(zhì)證明文件？投標(biāo)人應(yīng)該怎樣提交資質(zhì)證明文件？
68、什么是產(chǎn)品證明文件？投標(biāo)人應(yīng)該怎樣提交產(chǎn)品證明文件？
69、為什么必須要求投標(biāo)人提交證明文件？投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提交的證明文件承擔(dān)什么責(zé)任？
70、什么是集中招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)中心？怎樣利用集中招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)？
71、投標(biāo)人為什么要提交樣品？投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何提交樣品？
72、投標(biāo)人能夠?qū)σ寻l(fā)出的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回？
73、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)出投標(biāo)文件？
74、什么是串通投標(biāo)？
75、怎樣處理和防范串通投標(biāo)行為？
76、什么是以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)？為什么要禁止投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)？
77、對(duì)以低于成本的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定和處理？
78、對(duì)投標(biāo)人的弄虛作假、騙取中標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識(shí)和處理？