中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖白皮書(shū)(5)
二、英國(guó)
英國(guó)是僅次于美國(guó)的生物醫(yī)藥研發(fā)強(qiáng)國(guó),產(chǎn)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)是其他歐洲國(guó)家無(wú)法比擬的,在這一領(lǐng)域,英國(guó)已經(jīng)獲得了20多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。在園區(qū)發(fā)展方面,英國(guó)劍橋生物技術(shù)園區(qū)現(xiàn)已成長(zhǎng)為世界最大且從事最尖端科研的生物技術(shù)園區(qū)之一。目前,英國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布于倫敦、牛津、劍橋、愛(ài)丁堡等高等院校及科研機(jī)構(gòu)密集的地區(qū)。
圖15美國(guó)、英國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地布局示意
三、印度
印度目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,將生物醫(yī)藥與信息學(xué)不斷融合,是印度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色,已成為亞太地區(qū)五個(gè)新興的生物科技領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)之一。
印度自20世紀(jì)80年代開(kāi)始重視生物技術(shù)的研發(fā),出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策以吸引國(guó)內(nèi)外的投資。至今印度全國(guó)已經(jīng)建立了6家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,擁有生物技術(shù)公司180多家,并預(yù)計(jì)在未來(lái)的2-3年內(nèi)再建成20多家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
目前,印度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布于班加羅爾、浦那、海德拉巴、新德里、勒克瑙等地區(qū)。
四、日本
日本生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展起步晚于歐美國(guó)家,但發(fā)展非常迅猛。日本在2002年12月提出生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國(guó)的口號(hào),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成。形成了包含各種高科技的主題園區(qū)18個(gè),而其中的11個(gè)都是以生物技術(shù)或生命科學(xué)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),如大阪生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神戶地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北海道物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
目前,日本的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布于東京、北海道、關(guān)西等地區(qū)。
圖16印度、日本生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地布局示意
附件二生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素
通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、印度等國(guó)家生物醫(yī)藥發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析,國(guó)家政策的大力支持、自主創(chuàng)新體系完善、領(lǐng)軍企業(yè)集聚效應(yīng)明顯、資金運(yùn)作模式成熟、與新一代信息技術(shù)結(jié)合緊密是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵因素。
圖17生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素
一、國(guó)家政策的大力支持
綜觀全球,越來(lái)越多的國(guó)家從戰(zhàn)略高度強(qiáng)化了對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),并紛紛出臺(tái)了一系列措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
表1全球主要國(guó)家發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政府舉措
主要國(guó)家 |
政府舉措 |
要點(diǎn) |
美國(guó) |
產(chǎn)業(yè)立法支持 |
“貝-多爾法案”。允許研究機(jī)構(gòu)將用聯(lián)邦資金開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利并享有收益。 個(gè)性化藥物規(guī)定。放寬生物藥品管理,開(kāi)始受理為有獨(dú)特基因或生理特征的病人量身定做的藥物。 |
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 |
制定生物技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)施分子生命過(guò)程研究計(jì)劃 |
|
德國(guó) |
政府投資引導(dǎo) |
2001年,德國(guó)通過(guò)的預(yù)算案將生物技術(shù)、基因技術(shù)與信息技術(shù)并列列為未來(lái)三大科研重點(diǎn),加大了對(duì)生物醫(yī)藥技術(shù)的投入力度。 |
強(qiáng)化專(zhuān)利保護(hù) |
在德國(guó),專(zhuān)利可為技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供20年的法律保護(hù)。在專(zhuān)利有效期內(nèi),第三方可與專(zhuān)利所有者協(xié)商以許可證的形式使用發(fā)明成果。 |
|
英國(guó) |
改革稅制 |
為近一步鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資,政府將對(duì)小型高技術(shù)企業(yè)的投資減免20%的公司稅 |
建立新的風(fēng)險(xiǎn)投資基金 |
建立了多個(gè)支持較小型高技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本資金,用于支持英國(guó)生物技術(shù)等高技術(shù)中小企業(yè) |
|
日本 |
制定生物經(jīng)濟(jì)立國(guó)戰(zhàn)略 |
強(qiáng)調(diào)把“科研重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生命科學(xué)和生物技術(shù)”,決心把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,并計(jì)劃15年內(nèi)將政府在生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究預(yù)算增加1倍,力爭(zhēng)使日本生物技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,以實(shí)現(xiàn)“生物經(jīng)濟(jì)立國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 |
產(chǎn)業(yè)立法支持 |
修訂《藥品事務(wù)法》加快生物藥審批,允許制藥公司將制造外包給符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的制造商;修訂《日本商業(yè)法》促進(jìn)企業(yè)并購(gòu),2006年5月修訂的日本商業(yè)法允許兼并方使用現(xiàn)金和母公司股份,2007年通過(guò)國(guó)外認(rèn)購(gòu)方案,使得生物技術(shù)領(lǐng)域加快并購(gòu)活動(dòng) |
|
印度 |
加強(qiáng)政府引導(dǎo) |
印度自20世紀(jì)80年代中期就很重視生物技術(shù)的研發(fā),1982年成立生物技術(shù)局,以推動(dòng)現(xiàn)代生物學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 |
制定《國(guó)家生物信息技術(shù)政策》 |
1993年印度科技部制定的《新技術(shù)政策》把生物工程列為關(guān)鍵突破技術(shù)之一,并采取強(qiáng)力措施支持其發(fā)展。有意識(shí)地將軟件產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 |
制定《國(guó)家生物信息技術(shù)政策》 1993年印度科技部制定的《新技術(shù)政策》把生物工程列為關(guān)鍵突破技術(shù)之一,并采取強(qiáng)力措施支持其發(fā)展。有意識(shí)地將軟件產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
二、自主創(chuàng)新體系完善
歐洲生物醫(yī)藥科技園在創(chuàng)新體系建設(shè)比較完善。一方面,國(guó)家政策的支持和資金扶持,保障了創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展;另一方面,相關(guān)機(jī)構(gòu)的積極參與和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)帶動(dòng)了整個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。
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