9月26日，河南省十二屆人大常委會第二十四次會議在鄭州召開，會議聽取并審議了《河南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例（草案）》。這也是河南省首次通過地方立法來預(yù)防職務(wù)犯罪。

五大預(yù)防重點，醫(yī)械采購在列

河南省即將通過的條例草案，為預(yù)防職務(wù)犯罪“劃了五個重點”，并指出了工作措施。

這五個重點分別是：

一、對財政性專項資金、收費和罰沒款等各類資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期公開資金使用情況；

二、對公共投資重大項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等項目依法進(jìn)行招投標(biāo)或者拍賣；

三、對本省金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期開展審計監(jiān)督；

四、在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品及醫(yī)療器械采購等市場依法實行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度；

五、加強(qiáng)對土地管理、安全生產(chǎn)、社會保障、教育、涉農(nóng)、環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

如上，藥品和醫(yī)療器械采購的廉潔準(zhǔn)入、退出和失信懲罰，是五大重點預(yù)防對象之一。

預(yù)防重頭戲：行賄犯罪檔案

在預(yù)防措施方面，條例草案規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓涉及公共投資、公共利益的重大建設(shè)項目、國有產(chǎn)權(quán)交易時，應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人、競買人行賄犯罪檔案。

同時，條例草案規(guī)定，各級人民政府及其工作部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工作人員選拔任用等規(guī)定，對資金密集、權(quán)力集中等重點崗位的人員定期交流或者輪崗。

河南省今年醫(yī)械反腐動作不斷

今年以來，河南省在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域掀起反腐風(fēng)暴，導(dǎo)致一名省衛(wèi)計委正廳級巡視員落馬，并在幾個月內(nèi)拉下近20名醫(yī)院和衛(wèi)生院院長、科室主任，牽連出8家涉嫌行賄的醫(yī)療器械公司或其銷售人員。

而就在近一個月前，河南省才出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硪?guī)范醫(yī)療設(shè)備捐贈問題的通知》（以下簡稱《通知》），對醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療設(shè)備捐贈下了明確禁令。

禁令內(nèi)容包括，禁止以捐贈、投放、借用檢查檢驗設(shè)備的名義規(guī)避相應(yīng)試劑、耗材招標(biāo)采購，形成壟斷事實；禁止以任何曲線方式、任何名義定向采購，禁止合作合資購買設(shè)備或設(shè)備入股；禁止在招標(biāo)采購過程中，以無息貸款、無償捐贈為誘餌，達(dá)到定向招標(biāo)目的；禁止借醫(yī)療設(shè)備租賃、設(shè)備入股名義，通過支付租金、參與分紅等方式，產(chǎn)生變相行賄受賄行為等。

河南省衛(wèi)計委也計劃對醫(yī)療設(shè)備違規(guī)違法捐贈問題進(jìn)行全省專項監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果全省通報，并抄送省紀(jì)委。

再加上最新的預(yù)防職務(wù)犯罪條例草案，可以說是，醫(yī)械采購確實已經(jīng)成為，且將繼續(xù)成為該省反腐重點。而反腐敗環(huán)節(jié)從查既有事實，到預(yù)防犯罪，也是越來越傾向于填補(bǔ)漏洞、防患未然。