一名藥品推銷員,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售“保健品”是一條快速發(fā)家致富的捷徑,于是決定自己制售假藥。他先向他人購買無批準(zhǔn)文號的降糖類、降壓類西藥,在葛根、女貞子等中藥中添加上述西藥制成膠囊,再包裝成“百草糖立康”“參芪糖康”“百草糖康”“本草化糖”等十余種假藥,并通過快遞、物流銷往江蘇、遼寧、山東、廣東、云南、黑龍江等地,銷售金額高達(dá)500萬余元。

《法制日報》記者今天從江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民檢察院獲悉,經(jīng)該院提起公訴,這起由最高人民檢察院掛牌督辦的特大生產(chǎn)、銷售假藥案件的7名犯罪嫌疑人,已分別被判刑。

京口區(qū)檢察院通過梳理發(fā)現(xiàn),近年來,網(wǎng)絡(luò)制銷假藥案件頻發(fā),原因何在?又該如何遏制此類違法犯罪行為?

出租屋內(nèi)查獲3000盒假藥

2014年11月5日,鎮(zhèn)江市公安局京口分局接到線索,轄區(qū)一居民張凱莉涉嫌銷售假藥。公安機關(guān)于當(dāng)日立案偵查,迅速將犯罪嫌疑人張凱莉抓獲歸案,并從其住處搜查出“金杞胰島素”2824盒、“九味穩(wěn)壓肽”57盒、“百草糖立康”380盒。經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門鑒定,這些所謂的降糖降壓藥均為假藥。

據(jù)張凱莉交代,2013年12月至2014年11月,她明知購進(jìn)的“金杞胰島素”“九味穩(wěn)壓肽”是假藥,仍利用開設(shè)的淘寶網(wǎng)店“陌上花開8008”“王超61888”,通過支付寶結(jié)算、物流快遞發(fā)貨的方式予以銷售,銷售金額22萬余元。

經(jīng)偵查,張凱莉供述其假藥是從河南籍男子王帥處購得。同日,鎮(zhèn)江市公安局京口分局決定成立專案組。歷時近一個月時間,在河南警方的積極配合下,鎮(zhèn)江警方基本查清了王帥團(tuán)伙人員架構(gòu)、藏身地點,并于2014年12月23日在河南省南召縣云陽鎮(zhèn)將犯罪嫌疑人王帥抓獲。這個假藥集團(tuán)也隨之浮出水面。

藥品推銷員自創(chuàng)降糖藥配方

1986年出生的王帥原本是一家公司的藥品、保健品推銷員,日常工作就是公司提供的電話和客戶信息,挨個打電話推銷公司產(chǎn)品。

摸清門道后,王帥發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售“保健品”是一條快速發(fā)家致富的捷徑。2012年3月,王帥參加了鄭州的一個“藥交會”,積攢到人脈的他開始選擇單干。經(jīng)過一段時間“市場調(diào)研”,他將“產(chǎn)品”鎖定在降糖、降壓藥。

王帥遇到的第一個難題就是藥品配方。經(jīng)過向“藥友圈”的朋友多方打聽,王帥得知,降糖降壓藥的配方種類繁多,效果不一,要想全部配齊,成本較高。

憑借自己多年從事保健品推銷的經(jīng)驗,王帥將葛根、天花粉、女貞子、陳皮四種藥材混合,再按配比添加格列美脲、羅格列酮、苯乙雙瓜、苯黃酸荌錄地平、卡托普利、雙克等西藥,制成膠囊,自創(chuàng)出所謂的降糖降壓藥。

根據(jù)王帥交代,他選擇降糖、降壓藥,是因為這些藥的市場銷路較好。為了進(jìn)行推銷,他還專門給自己生產(chǎn)的假藥起了“百草糖立康”“參芪糖康”“蟻粒樂壓”“百草糖康”“本草化糖”“奇方骨康”等多個名稱,但實際上每類藥物成分都是一模一樣。

假藥流水化生產(chǎn)快遞發(fā)貨

受利益驅(qū)使,生產(chǎn)假藥的不止王帥一個。

據(jù)王帥交代,在他的牽頭下,其生產(chǎn)假藥的過程形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化的“流程”。通常,王帥分別從犯罪嫌疑人劉鵬輝(另案處理)、呂國華處購進(jìn)無批準(zhǔn)文號的格列美脲等原料西藥和中藥材,再由犯罪嫌疑人徐占紅按照王帥要求的配比,將中藥材原料用粉碎機粉碎成顆粒狀,將西藥藥粉與中藥顆粒混合攪拌均勻,經(jīng)過打粉機打成藥粉,裝進(jìn)膠囊內(nèi)。

假藥生產(chǎn)好后,在王帥看來決定銷路最重要的一項工作來了——包裝。得知原材料供應(yīng)商呂國華有一臺價值3萬多元的自動壓板機,王帥找到了呂國華,由呂國華將膠囊放進(jìn)藥板,機器就可以把事先鋪好的鋁箔紙封塑到藥板上去。隨后,仿制其他廠家產(chǎn)品包裝盒,稍作改動后加上新的產(chǎn)品名,搖身一變,這些假藥就成了王帥口中的保健品。

生產(chǎn)存放“保健品”的倉庫,是王帥在鄭州市鐵爐村租住的五間出租屋。倉庫的負(fù)責(zé)人是個重要職務(wù),必須找自己信得過的人。王帥雇傭了自己的舅舅張歌和弟弟馬帥令。他們倆每天的任務(wù)就是負(fù)責(zé)接收王帥安排其他人送過來的藥板、防潮袋、藥品包裝盒和說明書,指導(dǎo)工人按照藥的種類和數(shù)量進(jìn)行包裝,并負(fù)責(zé)通過快遞或者物流匿名發(fā)貨。

王帥的主要精力投放在銷售上。他累計花費了3萬余元從網(wǎng)上購買客戶信息,并招聘銷售員張玲、趙站旗及張紅星(另案處理)等人從事“保健品”銷售業(yè)務(wù)。

王帥和銷售員通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式分頭聯(lián)系客戶,聯(lián)系成功之后,由王帥匯總客戶地址、產(chǎn)品和數(shù)量,再轉(zhuǎn)發(fā)給張歌,通知其通過物流快遞形式發(fā)貨。僅僅一年時間,王帥就在鄭州買了房,還一次性付款買了一輛寶馬車。

經(jīng)查,2013年9月至2014年12月,王帥等人共計生產(chǎn)、銷售假藥達(dá)500萬余元。2016年8月4日,經(jīng)京口區(qū)檢察院提起公訴,法院以生產(chǎn)、銷售假藥罪,判處王帥有期徒刑十一年,并處罰金人民幣100萬元；以生產(chǎn)、銷售假藥罪,判處張歌有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣35萬元；以生產(chǎn)假藥罪,判處呂國華有期徒刑二年一個月,并處罰金人民幣25萬元；以銷售假藥罪,判處張玲有期徒刑二年,并處罰金人民幣23萬元；以銷售假藥罪,判處趙戰(zhàn)旗有期徒刑二年一個月,并處罰金人民幣22萬元；以生產(chǎn)、銷售假藥罪,判處馬帥令有期徒刑一年六個月,緩刑一年六個月,并處罰金人民幣16萬元；以生產(chǎn)假藥罪,判處徐紅占有期徒刑一年,并處罰金人民幣10萬元。

網(wǎng)絡(luò)制售假藥何以如此猖獗

藥品安全關(guān)乎千家萬戶的身體健康,因此,假藥的危害程度尤甚于疾病本身,對患者造成的是二次傷害。

近年來,網(wǎng)絡(luò)成為新型買藥途徑,這種便宜、快捷、隱蔽的購藥方式,為生產(chǎn)、銷售假藥行為突破了地域的限制,呈現(xiàn)出全國性、高擴散性。僅2014年,京口區(qū)檢察院辦理生產(chǎn)、銷售假藥案就達(dá)5件27人,其中,老年離退休人員、喜好美容的女士、特殊病種患者,都是假藥制銷者瞄準(zhǔn)的重點目標(biāo)。

京口區(qū)檢察院副檢察長陳東認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)制銷假藥之所以如此猖獗,首先是涉藥知識嚴(yán)重缺乏。我國從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)活動必須取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》,其中向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的,必須是依法設(shè)立的藥品零售連鎖企業(yè),但部分消費者尤其是一些老年消費者對此情況并不知曉,容易受藥品廣告的影響。

其次,高額利益導(dǎo)致假藥屢禁不止。藥品研發(fā)與臨床試驗需要花費巨額資金,研發(fā)成功后,還需要嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn),接受藥品監(jiān)管部門的嚴(yán)格檢查。假藥生產(chǎn)不需要高額的研發(fā)成本與任何審批手續(xù),巨大的商業(yè)利益,使得網(wǎng)絡(luò)制銷假藥泛濫,再加上華麗的包裝、鋪天蓋地的宣傳,假藥往往比正規(guī)藥品更加暢銷,短期內(nèi)可獲取實體店銷售無法取得的利潤。

再次,利用互聯(lián)網(wǎng)制銷假藥打擊難度大。互聯(lián)網(wǎng)交易法規(guī)的不完善使得打擊網(wǎng)絡(luò)制銷假藥存在取證難、認(rèn)定難、網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管缺失等問題。虛擬交易涉及的網(wǎng)站服務(wù)器、銷售者、發(fā)貨倉庫可能都不在一個地方,大大增加了打擊網(wǎng)上銷售假藥工作的難度。

對于如何有效遏制網(wǎng)絡(luò)制銷假藥的行為,陳東認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)完善藥品廣告審核、發(fā)布、管理的相關(guān)制度。其次應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布制銷藥品信息的監(jiān)測力度。還應(yīng)加大規(guī)范郵政快遞等物流環(huán)節(jié)的管理力度。