藥事服務費改革待深推 或填補執(zhí)業(yè)藥師立法空白
隨著新醫(yī)改的深入,改革細項之一,藥事服務費改革亦開始逐步鋪開。
全國兩會進入倒計時,全國人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍認為,五年多來,不同地方對于藥事服務費的概念,以及對應的改革措施各有所別,尚未形成統(tǒng)一的認識。
下一步,為推進新醫(yī)改落到實處,可以進一步在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費,選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點,探索支付機制。
同時,還應加快執(zhí)業(yè)藥師立法步伐,完善執(zhí)業(yè)藥師管理制度,從法律層面保障藥師的社會地位,并為落實藥事服務費提供法律依據(jù)。
地方費改尚未達成共識
截至目前,各地對于藥事服務費改革的認識,以及舉措千差萬別。
謝子龍的建言是,首先,政府有關部門應盡快統(tǒng)一認識,明確藥事服務費的概念和內涵。
作為國家醫(yī)療改革中提出的一項重要內容,五年來不同的部門和地方對藥事服務費的概念、內涵及作用有著不同的理解,而且現(xiàn)今一些觀念和做法不符合國際慣例,甚至導致嚴重的誤解,如將藥事服務費理解為醫(yī)生處方費、醫(yī)事服務費等。藥事服務費國外一般稱為調劑費,也有稱為藥師服務費、藥師專業(yè)服務費。
事實上,藥事服務費絕不是醫(yī)生處方費或醫(yī)事服務費。處方費是指醫(yī)生開處方收取的費用,在我國并沒有處方費這一收費項目(國際上只有日本既有藥事服務費,又有醫(yī)生處方費),而是包含在支付給醫(yī)生的掛號費和診療費中,而藥事服務費是藥師提供藥學服務收取的費用,包括審核處方、調配處方以及保障用藥安全有效而開展的患者用藥教育等的費用。
基于此,下一步,各地還應建議政府相關部門按照新醫(yī)改的文件精神,盡快落實藥事服務費。
在謝子龍看來,藥師是醫(yī)療團隊中不可或缺的重要一員,在醫(yī)療服務體系中扮演著重要角色,為藥師服務支付報酬是一種國際通行的普遍作法。盡快落實藥事服務費,可體現(xiàn)藥師勞動的技術價值和藥師職業(yè)的社會價值,有利于調動藥師的積極性,充分發(fā)揮藥師作為安全、合理用藥最后一道保障的重要作用,對確保公眾用藥安全,真正落實醫(yī)改增進人民健康水平的終極目標,實現(xiàn)醫(yī)改預期的效果具有重大意義。
建言:部分零售企業(yè)先行先試
更深一步看,謝子龍認為,未來可持續(xù)在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費,選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點,探索支付機制。
借鑒國外經驗,促進藥師協(xié)同醫(yī)保“控制醫(yī)療費用”,重視藥師在慢病照護及藥學服務中的作用與影響力,藥師不僅是整個醫(yī)療體系中一個重要的專業(yè)成員,而且在醫(yī)療保險事務中應扮演重要角色,跨界融合將是主流,應合理配置醫(yī)療資源。
隨著未來醫(yī)療保險的逐步推進,醫(yī)保人口的逐步增加,老齡人口的逐漸增多,實體藥店將承擔起越來越多的初級分診和疾病管理的職責,執(zhí)業(yè)藥師將是未來藥店中最重要的優(yōu)勢力量。
基于此,建議在法律上賦予執(zhí)業(yè)藥師對患者用藥安全和藥物治療結果的監(jiān)管責任,明確要求執(zhí)業(yè)藥師應該承擔的工作職責、義務和權益。加快執(zhí)業(yè)藥師立法步伐,完善執(zhí)業(yè)藥師管理制度。
國家及政府部門應盡快出臺執(zhí)業(yè)藥師法,明確執(zhí)業(yè)藥師法律地位、職責權利和義務,從法律層面保障藥師的社會地位,并為落實藥事服務費提供法律依據(jù)。
同時,確定基本藥學服務內容,制定藥學服務標準。為了促使藥事服務費能順利落實,謝子龍建議國家有關部門盡快出臺規(guī)范的藥學服務標準,明確藥師收取藥事服務費所應提供的基本藥學服務內容。
“總之,盡快設置藥事服務費是將藥師技術價值發(fā)揮出來,讓藥師的技術價值將得到具體的體現(xiàn)和量化,提升藥學服務水平,杜絕不合理用藥現(xiàn)象發(fā)生,有效降低全療程的藥品費用支付,建議相關政府部門盡快在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費,選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點,探索支付機制,著力推進藥事服務費政策的實施”。謝子龍認為。
責任編輯:露兒
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