盡管中藥產業(yè)享受國家多項政策扶持，但仍然面臨諸多問題。我國中醫(yī)藥的標準規(guī)范化程度低，中藥產業(yè)也缺乏具備競爭力的大型企業(yè)，研發(fā)投入不足。而且，直到現在，我國還未建立起一個適合中藥發(fā)展特點的質量標準體系，政府監(jiān)督也不夠透明有效。

盡管享受多項政策優(yōu)惠，我國中醫(yī)藥產業(yè)仍然面臨發(fā)展瓶頸。中藥產業(yè)一直是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，它具有幾千年悠久歷史，是中華民族的瑰寶，多年來，中藥都以其產量多、分布廣、毒副作用小等優(yōu)勢占據著我國醫(yī)藥產業(yè)的半壁江山，但是另一方面，我國對中藥產業(yè)的重視程度不足，中藥產業(yè)的技術標準體系也不健全，導致中藥產業(yè)發(fā)展緩慢。

近年來，我國的中藥產業(yè)漸漸迎來了希望的曙光。2006年，國家出臺《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，要求在中藥產業(yè)中重點開展理論創(chuàng)新和研究；2007年，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要建立中醫(yī)藥標準規(guī)范體系；2009年以來，新醫(yī)改的推進使我國中藥的發(fā)展有一個質的飛躍。

從《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》到《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點實施方案》再到《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，我國提出要堅持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，并扶持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構、科研院所和高等院校開展對外交流合作，將中醫(yī)藥推向世界。

而這些政策不但表明政府將逐步增加對中醫(yī)藥產業(yè)的投入，扶植中藥產業(yè)的建設，還從根本上保護中藥企業(yè)的發(fā)展，有利于整個中藥產業(yè)水平的提升。從這些政策對相關中藥生產企業(yè)的影響來看，《意見》中提到的“加強對中藥資源的保護和可持續(xù)發(fā)展”，這對擁有豐富原材料的中藥企業(yè)構成利好，“加大對行業(yè)馳名商標保護力度，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場”，則對知名度高的傳統(tǒng)中藥品牌有利好的影響。而“加強對中藥飲片和中藥材的流通監(jiān)管”則對我國中藥飲帶來新的發(fā)展機會。

盡管如此，我國中藥產業(yè)仍然面臨諸多發(fā)展瓶頸。雖然我國是中藥傳統(tǒng)國家，但是在中藥科技上還是一個弱國。我國每年人均用藥僅為發(fā)達國家的幾十分之一，而且醫(yī)藥工業(yè)生產的醫(yī)藥品種約95%是仿制國外品種，中藥出口額也不足國際中草藥市場的十分之一，在這種情況下，我國很難承受國外“洋中藥”的沖擊。

我國的中藥產品常常遇到國外市場的限制，其主要原因就是我國中藥企業(yè)的標準化規(guī)范化程度低，與國外有一定差距；同時，企業(yè)規(guī)模小，沒有一些具備國際競爭能力的大型企業(yè)，中藥企業(yè)對研發(fā)投入不足，技術和科技能力落后，不能適應國際市場的需求。

直到現在我國還未能建立起一個適合中藥發(fā)展特點的質量標準體系，現在有很多中藥的有效成分仍未清楚，對中藥質量的監(jiān)督缺乏一個系統(tǒng)的綜合評價，設計標準時對技術壁壘考慮少，監(jiān)督不夠透明有效。

要解決以上問題，我國要加大對中藥研發(fā)的投入力度，對中藥產業(yè)實施重點保護，在政策上要對中藥產業(yè)有所傾斜，不斷加強對傳統(tǒng)中醫(yī)理論的挖掘和研究，不斷豐富和完善中醫(yī)理論體系。另外，加強中藥知識產權保護，維護中藥的自主知識產權也很重要。

其次，中藥要盡快完善其標準化進程，只有把中藥品種標準化才能夠確保中藥的安全性和可監(jiān)督性，要以中醫(yī)理論為基礎，與現代科學技術相融合，研制生產具有劑量小、毒副作用小、儲存方便的現代中藥，從而達到國際主流市場的標準要求。

還有一點需要注意的是，建立全球性的中藥文化，大力推動中藥行業(yè)形象建設，鼓勵中藥企業(yè)同國外加強交流，支持出版和向全球推行各種中藥方面的書籍、期刊以及論文等，鼓勵和倡導東西醫(yī)學的交流與學習，推動全球范圍中醫(yī)醫(yī)療服務和網絡建設等都不可或缺。

近年來，醫(yī)藥領域的兼并重組已經成為行業(yè)發(fā)展的主題。隨著醫(yī)改的不斷推進，我國的中藥企業(yè)也迎來了新一輪整合期，通過兼并重組擴大經營規(guī)模，實現規(guī)模效益，這些措施都提高和改善了中藥企業(yè)的抗風險能力，實現了醫(yī)改和中藥產業(yè)的雙贏。

在醫(yī)改和國家政策扶持的雙重影響下，未來我國傳統(tǒng)的中藥將向現代化中藥產業(yè)轉變，醫(yī)改也將直接拉動中醫(yī)藥的需求，中醫(yī)藥地位也將得到大幅提高，我國將逐步產生有綜合競爭力的大型中藥企業(yè)，從而使我國醫(yī)藥衛(wèi)生產業(yè)走上中西藥并重的道路。(郭凡禮：國內醫(yī)藥行業(yè)研究領域知名人士，國家發(fā)改委特邀研究員、中投顧問高級研究員、醫(yī)藥行業(yè)首席研究員。)