調(diào)查動(dòng)機(jī)

前不久,公安部部署在全國(guó)集中開展"打四黑除四害"專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊"黑作坊"、"黑工廠"、"黑市場(chǎng)"、"黑窩點(diǎn)"。隨著公安機(jī)關(guān)不斷加大打擊力度,一批群眾反映強(qiáng)烈的問題得到解決。

據(jù)了解,江蘇省新沂市公安機(jī)關(guān)破獲了一起銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)的部督假藥案。規(guī)模如此之大的假藥案,背后是怎樣的利益鏈條?《法制日?qǐng)?bào)》記者前往新沂展開調(diào)查。

膠囊、藥丸子、藥片、藥粉……江蘇省新沂市藥監(jiān)局一個(gè)20平方米的倉(cāng)庫(kù)里,假藥及一整套生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料堆滿了大半個(gè)屋子。

近日,新沂市公安局破獲一起涉案金額上千萬(wàn)元,銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)所有省區(qū)市的公安部督辦假藥案。《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪多名辦案人員,揭開這個(gè)黑色假藥產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)背后的運(yùn)作鏈條。

執(zhí)業(yè)醫(yī)生充當(dāng)假藥代理商

5月12日下午,新沂市城區(qū)東郊一家藥店內(nèi),3名藥監(jiān)工作人員正在例行檢查。貨柜上一排名為"康骨寧"的新藥引起了工作人員的注意。

"康骨寧膠囊",有"活血化瘀、祛風(fēng)止痛"等7種功效,生產(chǎn)企業(yè)"北京利民藥業(yè)有限公司",地址"北京市大興區(qū)亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)101號(hào)"。在外行人看來(lái),這瓶包裝精美、印刷精細(xì),且"國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)"、產(chǎn)品批號(hào)等應(yīng)有要素一應(yīng)俱全的藥看不出任何問題。

但藥監(jiān)工作人員仔細(xì)查看后發(fā)現(xiàn),藥品的批準(zhǔn)文號(hào)排序不對(duì)。

為了查驗(yàn)藥品的真?zhèn)?新沂市藥監(jiān)局立即按照包裝盒上的生產(chǎn)地址,給北京市大興區(qū)藥監(jiān)局發(fā)函求證。數(shù)日后,大興區(qū)藥監(jiān)局回函答復(fù):"沒有這一藥品公司。"

5月26日,新沂市藥監(jiān)局將確認(rèn)后的假藥線索移交到新沂市公安局。當(dāng)天,藥店老板劉星被警方控制。主辦此案的民警莊瑞雪當(dāng)時(shí)沒有料到,在藥店發(fā)現(xiàn)的這9瓶假藥,最后會(huì)牽出一個(gè)涉及上千萬(wàn)元金額、覆蓋全國(guó)所有省區(qū)市的假藥產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。

接下來(lái)的工作就是"順藤摸瓜"。據(jù)劉星供述,今年5月初,有一名叫馮燕的女子來(lái)到店中,給他10瓶"康骨寧膠囊"讓他試銷售,以每瓶10元的價(jià)格拿貨,再以每瓶30元的價(jià)格賣出。

劉星說,剛開始,他對(duì)這種藥也有過懷疑,但當(dāng)他看到馮燕提供的一整套藥品手續(xù),且在網(wǎng)上查詢到"康骨寧膠囊"所屬"利民藥業(yè)有限公司"有專業(yè)的網(wǎng)站后,他選擇了相信。

5月27日,警方將馮燕抓獲。在馮燕家中,警方搜出了125瓶"康骨寧膠囊"及一份銷售清單。民警從清單上得知,馮燕從今年4月12日開始,一共從其"上線"處進(jìn)貨1600余瓶,供貨給當(dāng)?shù)?0余家藥店。

在接受警方訊問時(shí),馮燕稱,她不知道"康骨寧膠囊"是假藥,藥是由山東省臨沂市蒼山縣一家醫(yī)院的醫(yī)生盛平提供的。

醫(yī)生怎么會(huì)賣假藥?

莊瑞雪告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,當(dāng)他們調(diào)出資料確認(rèn)盛平系蒼山縣某醫(yī)院的正式執(zhí)業(yè)醫(yī)生后,也頗感納悶。5月30日,新沂警方和藥監(jiān)局一同趕赴山東省蒼山縣,盛平當(dāng)日恰好不在醫(yī)院上班。莊瑞雪事后得知,原來(lái),盛平的"上線"聽說"出事"后,讓他趕往新沂,找熟人疏通關(guān)系"擺平"此事。

5月31日,盛平在其工作的醫(yī)院門口被警方抓獲。警方在盛平住處搜出"康骨寧膠囊"3箱共600瓶,在每一箱藥品中都附有一整套包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品許可證等在內(nèi)的"合法藥品生產(chǎn)手續(xù)"復(fù)印件,甚至還包含一份"物價(jià)局關(guān)于‘康骨寧膠囊’藥品價(jià)格的通知",核定銷售價(jià)格為34.5元。

盛平是如何與假藥產(chǎn)生聯(lián)系的?

據(jù)盛平交代,他在醫(yī)院里小有名氣,寫的論文還曾獲過獎(jiǎng),因此網(wǎng)上有他的聯(lián)系方式。2010年8月初,一個(gè)叫劉昊的男子打電話給他。劉昊自稱是北京利民藥業(yè)有限公司銷售經(jīng)理,問他是否愿意銷售"康骨寧膠囊",可先寄10盒。盛平答應(yīng)了,拿到藥后放到蒼山縣一家小衛(wèi)生室銷售,覺得市場(chǎng)不錯(cuò),于是開始正式與劉昊交易。

警方從在盛平家搜出的進(jìn)貨清單上看到,劉昊從2010年8月9日開始給盛平發(fā)貨,至今年5月28日共發(fā)貨5000余瓶,進(jìn)貨價(jià)為每瓶6元。盛平利用自己醫(yī)生職業(yè)的優(yōu)勢(shì),將藥品供貨給蒼山縣及鄰縣各藥店、小衛(wèi)生室銷售。

嚴(yán)重致病假藥銷往全國(guó)

抓捕盛平的"上線"是整個(gè)案件的核心,也頗費(fèi)了一番周折。

盛平自稱從未與"上線"劉昊見過面,平時(shí)交易都是一方通過物流發(fā)貨,一方從銀行匯款。為了找到劉昊,盛平翻出劉昊給他寄藥的物流單,而直到此時(shí),他才發(fā)現(xiàn),原來(lái)藥品并非發(fā)自北京,而是發(fā)自河南省鄭州市。盛平致電質(zhì)問劉昊,劉昊稱自己是鄭州辦事處的。

新沂警方判斷,這絕非一起簡(jiǎn)單的銷售假藥案。6月2日,新沂警方、藥監(jiān)部門等多人趕赴鄭州調(diào)查。6月10日下午,劉昊被抓獲。劉昊供認(rèn),"康骨寧膠囊"確系假藥,他就是這一假藥銷售的源頭,以5元至7元向外發(fā)貨,發(fā)往河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、山東、陜西等省區(qū)市。

劉昊說,所謂"北京利民藥業(yè)有限公司"、"利民注冊(cè)商標(biāo)"、生產(chǎn)地址均是假的,電話號(hào)碼雖是北京的,但已設(shè)置全部呼叫轉(zhuǎn)移到他的手機(jī)上。最關(guān)鍵的是,他的名字也是假的,其真名為劉峰,河南臺(tái)前縣人。

當(dāng)被問及藥品由誰(shuí)生產(chǎn)時(shí),劉峰的回答卻異常模糊。警方事后查明,劉峰只是整個(gè)假藥銷售團(tuán)伙中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),在他的背后,有著一個(gè)更大的假藥銷售網(wǎng)絡(luò),而其控制人是劉峰的姐夫楊瓊。

2010年8月,找工作不順利的劉峰回到鄭州,住在姐姐家,得知姐夫正在做一門"很賺錢的生意"。在跟著姐夫送貨收貨幾次后,他決定開始做這門生意,而他向警方供述的所有售假手段,全部復(fù)制于經(jīng)驗(yàn)豐富的姐夫楊瓊。

6月11日早晨,警方開始對(duì)楊玉瓊及其同伙劉榜(劉峰弟弟)實(shí)施抓捕。鄭州市二里崗南街29號(hào)院某屋是楊瓊的居住地,同時(shí)也是這個(gè)團(tuán)伙的窩點(diǎn)所在。因楊瓊當(dāng)天不在家,警方撲了個(gè)空。在他家里,警方搜出了兩枚假公章、多套虛假藥品證書復(fù)印件以及14本銷售賬本、2000多張物流單據(jù),送貨地址覆蓋全國(guó)所有省區(qū)市。

而在楊瓊的倉(cāng)庫(kù)里,除了"康骨寧膠囊"外,警方還發(fā)現(xiàn)了名為"咳立清膠囊"、"高效骨痛膠囊"、"喘咳寧膠囊"、"瑞康筋骨寧"等4種假藥。此后經(jīng)江蘇省食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),5種假藥均含有"醋酸潑尼松"。新沂市藥學(xué)會(huì)對(duì)此鑒定認(rèn)為,服用這些藥品后可能會(huì)引起心性肥胖、糖尿病、高血壓、肌肉萎縮、骨質(zhì)疏松等病癥,誘發(fā)并發(fā)感染,孕婦服用會(huì)造成胎兒畸形等嚴(yán)重后果。

"危害如此大的藥,經(jīng)我們清點(diǎn),大概銷售了25萬(wàn)瓶,加上倉(cāng)庫(kù)里未銷售出去的,涉及金額達(dá)1000余萬(wàn)元。"新沂市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)邱星輝說。

7月13日,楊瓊、劉榜在河南濮陽(yáng)落網(wǎng)。

他們是怎么將假藥銷往全國(guó)的?楊瓊說:"有一個(gè)叫‘藥社會(huì)’的網(wǎng)站,里面有全國(guó)各地藥品代理商的資料和聯(lián)系方式,我把這些資料下載到自己的電腦上,然后用電話聯(lián)系代理商。我本人化名為楊楠,先發(fā)樣品過去,附上各種宣傳頁(yè)、資質(zhì)證書和我的名片,有的就打電話給我們提貨,貨款一般都是由物流代收。"

楊瓊交代,他和劉榜從2008年年初開始銷售假藥,按批發(fā)價(jià)發(fā)出近300萬(wàn)元假藥,盈利60萬(wàn)元左右。通過這門"生意",他在鄭州買了車、買了房。

同類原料制出數(shù)十種藥

假藥銷售的上游是假藥生產(chǎn)。生產(chǎn)商是只生產(chǎn)楊瓊團(tuán)伙的假藥還是擁有一個(gè)非常大的假藥作坊,為多個(gè)銷售商代工?

在劉峰的供述里,這名生產(chǎn)商頗為神秘,是由姐夫楊瓊介紹,外號(hào)叫"老陳",每次和劉峰交易都是電話聯(lián)系后在鄭州某個(gè)高速路口見面。

根據(jù)這一模糊線索,警方在抓捕楊瓊的同時(shí),展開了對(duì)假藥生產(chǎn)商"老陳"的抓捕。6月12日,"老陳"在家中看見警察后,一躍跳到陽(yáng)臺(tái),正準(zhǔn)備往下跳時(shí)被鄭州民警一把拉回。

"老陳"名叫陳青,早年時(shí)做膠囊殼、藥瓶買賣,后轉(zhuǎn)而開始為假藥銷售商代工生產(chǎn)假藥。警方查封了他設(shè)置在鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)紅花寺村一民房中的假藥作坊,在屋中搜出了全套藥品生產(chǎn)包裝設(shè)備、數(shù)十種藥品包裝盒以及大量未完成包裝的膠囊、藥丸等,并搜出了20余本發(fā)貨賬本。根據(jù)這些賬本,陳青又供出了多名藥品銷售商。

至此,整條假藥生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)被揭開,新沂市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王文民向記者詳細(xì)講述了整個(gè)生產(chǎn)、銷售鏈條的運(yùn)作:

假藥原料大多由楊瓊等總銷售商提供。據(jù)楊瓊供述,他從藥品批發(fā)市場(chǎng)中買來(lái)布洛芬、活血片、鈣片、消炎片等藥粉面子,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情虛構(gòu)藥名、藥效,找專門的醫(yī)藥包裝設(shè)計(jì)商設(shè)計(jì)包裝、標(biāo)簽等,將這些原料、素材交給陳青等藥品生產(chǎn)商生產(chǎn)、包裝。

陳青則根據(jù)客戶要求,找了5名親屬、老鄉(xiāng)把膠囊殼和藥粉給專門做藥品灌裝的人,或者自己灌裝,裝完后再將膠囊裝瓶、貼標(biāo)簽、裝進(jìn)包裝盒。每完成一瓶能獲得1元左右收入。整個(gè)過程不需要任何證照,"給錢給材料就行",當(dāng)警方問受雇于陳青的一名工人是否知道所生產(chǎn)的是假藥時(shí),她說:"他給我們的都是同樣的藥粉,卻裝在各種不同的藥瓶里面。"

一瓶藥在生產(chǎn)包裝完成后的成本大約3元左右。在藥品銷售上,楊瓊等人先偽造一整套藥品的虛假手續(xù),并制作像模像樣的網(wǎng)站。然后給全國(guó)各地的藥品代理商打電話,推銷藥品,以4元至8元不等的價(jià)格往外發(fā)貨,由物流代收貨款。藥品代理商再將假藥分銷往各藥店、衛(wèi)生室。

"從生產(chǎn)、總銷到分銷,在這條縱向的鏈條中,再分別伸出橫向的觸角,形成了一個(gè)售假網(wǎng)絡(luò)。需要吃藥治病的群眾被吞噬其中,深受其害。"新沂市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王勇對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說。