《2009年中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》今日正式發(fā)布。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的中醫(yī)現(xiàn)狀調(diào)查，參與調(diào)查的工作人員超過(guò)80萬(wàn)名，中醫(yī)“家底”首次亮相。

本次調(diào)查的范圍，涉及全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，共收集到全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門填報(bào)的調(diào)查表76.9萬(wàn)份。調(diào)查對(duì)象為縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥管理部門，各級(jí)各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、門診部和中醫(yī)類診所等近80萬(wàn)個(gè)。調(diào)查內(nèi)容主要包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源狀況、中醫(yī)藥服務(wù)提供情況等7個(gè)方面，調(diào)查采集的為2009年數(shù)據(jù)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明介紹，本次調(diào)查得到了大量最新的數(shù)據(jù)和信息，為制定“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)，為研究制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施提供支撐，為解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題提供依據(jù)。

六成醫(yī)療機(jī)構(gòu)有中醫(yī)

通過(guò)調(diào)查，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，有近60%的機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)年提供中醫(yī)診療服務(wù)近7億人次、住院服務(wù)總量1357萬(wàn)人，占各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部診療服務(wù)和住院服務(wù)的比例分別為20%和 16%;中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)診療服務(wù)約占全部中醫(yī)診療服務(wù)量的62%，提供的住院服務(wù)約占全部中醫(yī)住院服務(wù)量的89%。由村衛(wèi)生室提供的與中醫(yī)藥相關(guān)的診療服務(wù)超過(guò)2億人次。

中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的比例約為21%。村衛(wèi)生室中，具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理) 醫(yī)師資格的人員約占5%，以中醫(yī)藥知識(shí)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生約占12%，能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生占36%，具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)及民族醫(yī)人員約占3%。90%以上省級(jí)基地和80%以上的地市級(jí)基地能夠有效地開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。

發(fā)展水平不夠均衡

調(diào)查表明，中醫(yī)藥行政管理體系在省級(jí)已基本健全，在地市級(jí)得到加強(qiáng)。

2/3以上的地(市)衛(wèi)生局設(shè)有獨(dú)立的中醫(yī)管理(處)科，1/3的縣級(jí)衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)有專人從事中醫(yī)藥管理工作。近2/3的省(區(qū)、市)和近1/2的地(市)實(shí)行了財(cái)政撥款中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃單列，政府對(duì)中醫(yī)藥持續(xù)發(fā)展的財(cái)政責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)查德忠說(shuō)，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平在地區(qū)間和省際間不均衡，表現(xiàn)在管理體系、資源配置、服務(wù)提供能力等各個(gè)方面。

城鄉(xiāng)基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)資質(zhì)的和經(jīng)過(guò)系統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)的人員嚴(yán)重不足，基層中醫(yī)人力資源與服務(wù)需求不匹配的問(wèn)題突出。

中醫(yī)類別醫(yī)院的基本條件與中醫(yī)特色服務(wù)能力參差不齊;中醫(yī)診療方法、項(xiàng)目應(yīng)用在單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)種類偏少，中藥飲片使用率偏低。

今年中央再投42億

據(jù)了解，今年中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥方面新增投資42.12億元，支持覆蓋1814所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、58個(gè)地市級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院和88個(gè)西部地區(qū)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的能力建設(shè)。重點(diǎn)縮小中醫(yī)藥資源水平、服務(wù)能力的地區(qū)差異、省市差異、城鄉(xiāng)差異。

在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。中央財(cái)政支持建設(shè)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目數(shù)增加到了384所，今年中央安排資金10.14億元，支持70所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)能力。

在推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)中，以建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的補(bǔ)償機(jī)制和體制為重點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償試點(diǎn)。特別是今年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助3億元，用于解決疾病診療問(wèn)題為核心的專科能力建設(shè)，目前項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。