近日，國務(wù)院《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》出臺，其中，在免征營業(yè)稅、醫(yī)保納入、土地審批、大型設(shè)備配置等各方面“突破性”的給予民營醫(yī)院以和公立醫(yī)院一視同仁的公平待遇。

“這無疑是給民營醫(yī)院的發(fā)展注入了強心劑?！?2月8日，記者在衛(wèi)生管理部門、監(jiān)督部門和數(shù)家民營醫(yī)院采訪時了解到，新規(guī)不僅帶來了利好消息，也把沈陽民營醫(yī)院的現(xiàn)狀、發(fā)展難題等一系列問題擺在了臺面上。

現(xiàn)狀：數(shù)量雖不少 作用卻很小

“從數(shù)量上看，沈陽市不缺民營醫(yī)院。”記者從市衛(wèi)生工作者協(xié)會了解到，沈陽現(xiàn)有民營醫(yī)院68家，其中市管29家，包括三級醫(yī)院1家、二級醫(yī)院20家、一級醫(yī)院8家。設(shè)置床位3066張，現(xiàn)開放床位2662張。

從這些數(shù)據(jù)來看，無論是醫(yī)院數(shù)量，還是床位數(shù)基本上都能占到整個醫(yī)療市場的半壁江山?！傲坎簧?，但發(fā)揮的作用遠遠不夠”，市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長付強說，和全國其他地區(qū)大體相同，沈陽民營醫(yī)院的門診量等業(yè)務(wù)總量只占全市診療總量的不足10%。

析因：待遇不公平 自身待完善

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，導(dǎo)致民營醫(yī)院這種近乎“缺位”的狀態(tài)，主要是由于兩方面原因：從外在看，民營醫(yī)院儼然是“二等公民”，在醫(yī)保、土地、稅收等各方面得不到與公立醫(yī)院同等的待遇，只能在夾縫中求生存，制約其發(fā)展壯大;而從民營醫(yī)院自身來看，缺乏誠信體系、醫(yī)療秩序混亂等現(xiàn)狀，讓百姓打怵。

建議：走專科之路 不搞“大綜合”

事實證明，民營醫(yī)院只要“內(nèi)外兼修”，不僅在市場上會“叫好叫座”，在承擔公共衛(wèi)生事業(yè)等方面也能發(fā)揮和公立醫(yī)院一樣的作用。付強舉例說，像近些年發(fā)展勢頭較好的何氏眼科、愛爾眼科等，多年來開展的“白內(nèi)障復(fù)明工程”等項目讓市民十分受益。

“但整體來看，沈陽民營醫(yī)院良莠不齊，尤其是缺"精品"，缺品牌，缺規(guī)模?！睂＜抑赋觯蜕蜿柕尼t(yī)療市場看，一些民營醫(yī)院為了追逐眼前效益，仍然靠虛假廣告、過度醫(yī)療、開假藥、亂行醫(yī)等方式謀求生存。另外，如果民營醫(yī)院也走“大綜合”、大科系的路，那么無論在硬件還是軟件上恐怕都很難。但如果選擇一些大醫(yī)院投入、技術(shù)等相對薄弱的“短板”，做眼科、中醫(yī)等領(lǐng)域，民營醫(yī)院就大有所為。沿著做大做強、?？破放频乃悸?，沈陽的民營醫(yī)院才能迎來真正的春天。

另外，無論是衛(wèi)生行政部門管理者還是民營醫(yī)院的從業(yè)者都提到了“人才瓶頸”問題。《意見》中明確提出，要鼓勵醫(yī)務(wù)人員合理流動。相關(guān)人士表示，沈陽將著力解決這一難題，徹底解決民營醫(yī)院人才“進不來、留不住”的問題。本報記者 朱曉京

[聲音]

沈陽中醫(yī)結(jié)石病醫(yī)院院長王天罡：不少大醫(yī)院越做越大，設(shè)備、人才密集，技術(shù)水平雄厚，結(jié)果即使價格再高，患者也趨之若鶩，在這種狀況下，即使是一些中小型的公立醫(yī)院都面臨生存困境，民營醫(yī)院要是做不出特色，很難參與市場競爭。

全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)院院長何偉：如果民營醫(yī)院只要達標就能成為醫(yī)保定點醫(yī)院;在稅收上，和公立醫(yī)院一樣享受優(yōu)惠政策，還可以免收營業(yè)稅;在大型設(shè)備配置規(guī)劃時，統(tǒng)一納入考慮范圍，合理預(yù)留空間等等“一視同仁”的政策實施后，民營醫(yī)院將平等地和公立醫(yī)院一起參與到醫(yī)療市場的競爭中，對提升醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療價格、提高醫(yī)療服務(wù)水平等都會起到極大的促進作用，“公平競爭的結(jié)果是百姓受益”。