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國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展（2）

2010-09-29 09:17 來源：中國醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評論 (0) 點擊：

核心提示：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占全球研發(fā)投入較大的比例，近年來增長速度也非?？?，同時醫(yī)藥創(chuàng)新模式面臨著很大的變化，在全球化的背景下，全球化的合作程度非常高，同時在全球性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購廣泛的發(fā)生，主要是大型醫(yī)藥跨國企業(yè)，想尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，通過有

 
給我國生物醫(yī)藥的發(fā)展建議
 
按照政府導(dǎo)向、市場機制的原則，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，鼓勵收購和兼并國外內(nèi)擁有核心技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)，兼并重組國內(nèi)外發(fā)展良好的企業(yè)。加速培育具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的本土企業(yè)，支持若干有技術(shù)科學(xué)，機制靈活的高科技中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。支持大中型生物醫(yī)藥流通企業(yè)，鼓勵其走出國內(nèi)市場，積極探索國際市場。培育壯大一批優(yōu)勢生物醫(yī)藥企業(yè)。
 
建議成立國務(wù)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和政策、發(fā)展中的一些重大的問題，增強部門間的合力，利用好政策和行政資源；整合政府資源，加大支持的力度。整合政府的科技計劃，包括一些基金和科研技術(shù)條件，設(shè)計國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對于產(chǎn)業(yè)化過程中出資成本較高，難以完成市場化的生物產(chǎn)品予以一定的補貼，結(jié)合國家稅收改革方向，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，生物產(chǎn)業(yè)可享受企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，新創(chuàng)辦生物醫(yī)藥企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大政策支持力度，營造良好環(huán)境。
 
完善融資環(huán)境，拓寬融資渠道。鼓勵設(shè)立和發(fā)展生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金。支持生物企業(yè)通過資本市場融資，在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板股票市場采取“單獨名額、單獨標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審”原則，提高直接融資比重。
 
加強國際交流和合作，支持有國際競爭力的生物醫(yī)藥企業(yè)以各種方式獲取小型技術(shù)研發(fā)公司，國際知名品牌和國際產(chǎn)品銷售渠道等國際資源。推動產(chǎn)業(yè)的國際化。建立出口商品技術(shù)指南，完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理，有重點、有層次開展國際合作。
培養(yǎng)高素質(zhì)人才建設(shè)。教育部門根據(jù)市場的需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，加大高校生物類學(xué)科建設(shè)力度，加強專門人才的培養(yǎng)，依托高等院校、科研院所建立一批生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地，在大型企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵各類職業(yè)院校加強培養(yǎng)急需的技能型人才。
 
要加強和完善相關(guān)法律法規(guī)。建立健全有效鼓勵生物技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物安全和法律法規(guī)，進(jìn)一步完善《藥品管理法》中有關(guān)新藥認(rèn)定辦法。
 
加快改革相關(guān)體制機制。要改變以藥養(yǎng)醫(yī)機制，推進(jìn)醫(yī)藥分開，改進(jìn)新藥注冊審批辦法，提高新藥審批效率，優(yōu)先審批原始創(chuàng)新藥和集成創(chuàng)新生物藥。
 
營造良好的市場環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保險、計劃免疫等覆蓋范圍。積極擴(kuò)大生物產(chǎn)品的市場需求，加大政府采購的支持力度，加強生命科學(xué)和生物技術(shù)的普及教育，正確引導(dǎo)消費，在保障生物安全前提下，適當(dāng)放寬轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究開發(fā)，逐步推進(jìn)藥品的委托生產(chǎn)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物藥品上市后，按國家有關(guān)規(guī)定，納入國家醫(yī)保目錄，完善對生物技術(shù)企、研究機構(gòu)和治理管理機構(gòu)，進(jìn)行生物技術(shù)的實驗程序，以及中間實驗，商品化生產(chǎn)和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)安全性的措施，加強生物企業(yè)和研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和安全措施的監(jiān)督力度。
 
我國需要加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出戰(zhàn)略性的目標(biāo)，同時需要著力進(jìn)行政策體系的構(gòu)建。

 

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Tags：發(fā)展 藥 物 內(nèi)

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