第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送的打點(diǎn)和監(jiān)督，確保配送藥品格量，低落醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)本錢，防備藥品購(gòu)銷歷程中的不正之風(fēng)，灌注貫注假意偽劣藥品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，類型藥品通順秩序，保障人民群眾用藥安適，按照《甘肅省基層醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)體例綜合更始引導(dǎo)定見》（甘政發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《甘肅省國(guó)家根基藥物打點(diǎn)步伐（試行）》（甘衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕117號(hào)）、《甘肅省藥品齊集采購(gòu)工作執(zhí)行方案（試行）》，聯(lián)絡(luò)《蘭州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)體例更始執(zhí)行方案》的要求，擬定本打點(diǎn)步伐。
第二條　本打點(diǎn)步伐實(shí)用于蘭州市國(guó)家根基藥物的齊集采購(gòu)配送，非根基藥物的齊集采購(gòu)配送按甘肅省衛(wèi)生廳的相干規(guī)定實(shí)行。
第三條  接管齊集采購(gòu)配送藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?yàn)樘m州市市級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市屬國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“各醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）。蘭州市各縣（區(qū)）國(guó)家根基藥物的齊集采購(gòu)配送的打點(diǎn)，由各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門按《甘肅省國(guó)家根基藥物打點(diǎn)步伐（試行）》（甘衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕117號(hào)）構(gòu)造執(zhí)行。
第四條  由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)由過程公然招標(biāo)的方法確定蘭州市藥品齊集采購(gòu)配送企業(yè)。確定的藥品配送企業(yè)，承當(dāng)國(guó)家根基藥物目錄中的藥品的統(tǒng)一配送及二次議價(jià)義務(wù)，并成立構(gòu)造機(jī)構(gòu)、軌制、職責(zé)、歷程打點(diǎn)、行動(dòng)措施設(shè)備等方面的質(zhì)量打點(diǎn)系統(tǒng)，確保配送樞紐有效運(yùn)行，對(duì)配送的藥品格量負(fù)責(zé)。
第五條  在經(jīng)甘肅省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)中央考核合格，注冊(cè)所在及貨倉(cāng)旅館在甘肅省領(lǐng)域內(nèi)的合法的藥品策劃企業(yè)，均可以介入藥品齊集采購(gòu)配送工作的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
第六條  參預(yù)蘭州市根基藥物網(wǎng)上齊集采購(gòu)配送勾當(dāng)?shù)母?a title="華招招標(biāo)網(wǎng)www.emed.cc清算" style="color: black">醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品配送企業(yè)、藥品出產(chǎn)企業(yè)必需聽從本步伐。
第七條  國(guó)家根基藥物統(tǒng)一配送的藥品策劃企業(yè)的招標(biāo)周期為1年。
 

第二章  構(gòu)造機(jī)構(gòu)

第八條  創(chuàng)立由監(jiān)察、發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力和社會(huì)保障、工商、食物藥品監(jiān)督、物價(jià)、糾風(fēng)等部門介入的蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合和諧。下設(shè)蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)一般工作。
第九條  蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)配送企業(yè)的初選和配送軌制實(shí)行情形的監(jiān)督、搜檢；實(shí)時(shí)把握配送數(shù)量，做好配送企業(yè)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息雷同。
第十條  各部門職責(zé)
（一）監(jiān)察組織和糾風(fēng)機(jī)構(gòu)：遵照《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法令禮貌，負(fù)責(zé)對(duì)藥品配送企業(yè)的招標(biāo)歷程舉辦監(jiān)督打點(diǎn)，受理有關(guān)的揭破和指控；
（二）衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)成立配送企業(yè)的名譽(yù)檔案，構(gòu)造執(zhí)行藥品配送企業(yè)的招標(biāo)工作，起草相干的規(guī)章軌制。
（三）價(jià)值主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)藥品配送勾當(dāng)中藥品購(gòu)銷價(jià)值舉辦監(jiān)督打點(diǎn)，并依據(jù)《價(jià)值法》、《價(jià)值違法舉動(dòng)行政賞罰規(guī)定》對(duì)違法違規(guī)舉動(dòng)舉辦糾正和查處。
（四）食物藥品監(jiān)督打點(diǎn)部門：加強(qiáng)藥品配送企業(yè)藥品格量的監(jiān)督打點(diǎn)，加大監(jiān)督搜檢力度，以確保配送藥品購(gòu)進(jìn)渠道合法、質(zhì)量靠得住。負(fù)責(zé)對(duì)配送企業(yè)天資的檢察；依據(jù)《藥品打點(diǎn)法》和相干法令、禮貌對(duì)藥品策劃（配送）企業(yè)的違法違規(guī)舉動(dòng)舉辦查處。
（五）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)對(duì)藥品配送企業(yè)招標(biāo)的全歷程提供資金保障，并監(jiān)督資金的使用情形。
（六）工商行政打點(diǎn)部門：負(fù)責(zé)對(duì)藥品配送企業(yè)條約舉辦行政監(jiān)督，遵照法令、禮貌，對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)舉動(dòng)，購(gòu)銷雙方的條約違法舉動(dòng)以及其他操作條約風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家益處、社會(huì)民眾益處的違法舉動(dòng)舉辦糾正和查處。

第三章  配送企業(yè)切實(shí)其實(shí)定

第十一條  藥品齊集采購(gòu)配送企業(yè)的招標(biāo)，由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)造，蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)詳細(xì)執(zhí)行。
第十二條  招標(biāo)堅(jiān)持如下原則：
（一）堅(jiān)持合理、平正、公然的原則；
（二）科學(xué)評(píng)估，集團(tuán)決意妄想的原則；
（三）定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相聯(lián)絡(luò)的原則；
（四）公道低價(jià)與諾言相聯(lián)絡(luò)的原則；
（五）堅(jiān)持質(zhì)量第一、讓利于民、誠(chéng)信耿介的原則。
第十三條  藥品齊集采購(gòu)配送企業(yè)必需切合以下前提：
（一）具有《藥品策劃容許證》、《稅務(wù)掛號(hào)證》、《業(yè)務(wù)執(zhí)照》和《企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼》，并取得GSP認(rèn)證；
（二）具有構(gòu)造貨源和具備較大局限、當(dāng)代物流打點(diǎn)經(jīng)歷和統(tǒng)一配送手段的企業(yè)。
第十四條  藥品配送企業(yè)應(yīng)切合以下要求：
（一）具有與配送藥品相適應(yīng)的藥品格量打點(diǎn)機(jī)遇談職員；
（二）具有必然數(shù)量依法資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技強(qiáng)職員；
（三）具有與配送藥品相適應(yīng)的業(yè)務(wù)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)行動(dòng)措施設(shè)備等；
（四）具有保證明時(shí)配送藥品的職員車輛等根基前提；
（五）具有保證配送藥品格量的打點(diǎn)軌制和法子；
（六）具有提供藥品購(gòu)銷電子定單、配送信息服務(wù)的收集信息體系
第十五條  本次招標(biāo)確定3-5家藥品策劃企業(yè)作為藥品齊集采購(gòu)配送企業(yè)。
第十六條  藥品配送企業(yè)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂配送條約，明晰雙方責(zé)任、權(quán)力、任務(wù)，依法推行條約，承當(dāng)相干責(zé)任。配送條約報(bào)蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立案。

第四章  藥品配送

第十七條  實(shí)施藥品配送企業(yè)向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接配送的步伐。
第十八條  各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品，必需經(jīng)由過程甘肅省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)平臺(tái)買賣營(yíng)業(yè)體系（http://61.178.83.57）舉辦采購(gòu)。
第十九條  藥品配送企業(yè)必需嚴(yán)厲推行條約，必需從中標(biāo)企業(yè)采購(gòu)國(guó)家根基藥物；藥品配送企業(yè)不得將配送的藥品再次委托其余企業(yè)配送；中標(biāo)藥品配送率要到達(dá)95%以上。
第二十條  藥品配送企業(yè)不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)數(shù)量大小,必需保證藥品配送到位。施舍藥品的配送不受時(shí)間和數(shù)額的限定，藥品配送企業(yè)要根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)限制的時(shí)間實(shí)時(shí)投遞；一樣尋常藥品48小時(shí)內(nèi)投遞，節(jié)假日照常配送。
第二十一條  各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品配送企業(yè)應(yīng)每季度向蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)藥品采購(gòu)情形等相干信息。
第二十二條  各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得經(jīng)由過程其他路子自行采購(gòu)中標(biāo)藥品；藥品配送企業(yè)不能配送的藥品，需經(jīng)蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可從其他公司采購(gòu)。
應(yīng)對(duì)自然劫難、突發(fā)事情和臨床急救時(shí)，若必需使用齊集采購(gòu)目錄以外的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先行采購(gòu)，但必需在采購(gòu)后5個(gè)工作日內(nèi)將采購(gòu)的品種、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)價(jià)等情形以書面情勢(shì)（同時(shí)用電子版）報(bào)蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立案。
第二十三條  報(bào)名及原料報(bào)告：按蘭州市國(guó)家根基藥物配送企業(yè)報(bào)名通知和報(bào)名須知實(shí)行。

第五章  藥品的價(jià)值

第二十四條  經(jīng)由過程采購(gòu)競(jìng)價(jià)所形成的價(jià)值為全市統(tǒng)一配送價(jià)值，不得以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)近變相進(jìn)步配送價(jià)值。
第二十五條  齊集采購(gòu)配送藥品的采購(gòu)價(jià)值須在省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布的中標(biāo)目錄價(jià)值領(lǐng)域內(nèi)，并經(jīng)二次議價(jià)公道確定。
第二十六條  配送藥品的零售價(jià)值確定后，報(bào)物價(jià)部門考核，由藥品和醫(yī)用耗材領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十七條  在一個(gè)采購(gòu)周期內(nèi)藥品價(jià)值原則上不亂，因國(guó)家政策調(diào)解確需改觀的，經(jīng)藥品配送企業(yè)提出申請(qǐng)，由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照實(shí)際舉辦調(diào)解。
第二十八條  各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)厲按相干規(guī)定實(shí)行配送藥品的零售價(jià)值，不得擅自提價(jià)。

第六章  藥品配送監(jiān)督打點(diǎn)

第二十九條  蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)構(gòu)造配送企業(yè)招標(biāo)、配送藥品的二次議價(jià)，監(jiān)督藥品配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)配送藥品的舉動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品零售價(jià)值實(shí)行情形。
第三十條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品出產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)在齊集采購(gòu)工作中，應(yīng)嚴(yán)厲根據(jù)相干規(guī)定實(shí)行，如違背規(guī)定，按蘭州市藥品齊集采購(gòu)監(jiān)督打點(diǎn)步伐相干規(guī)定予以賞罰。

第七章  附則

第三十一條  本《打點(diǎn)步伐》由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)評(píng)釋。
第三十二條  本《打點(diǎn)步伐》自發(fā)布之日起施行。

蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○一○年八月二十三日