8月6日，陜西省公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購議價工作有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），公示量采購采購產(chǎn)品分組及械企對應的申報價格。

據(jù)統(tǒng)計，本次帶量采購涉及愛爾康、博士倫、愛博諾德、華潤廣東、上藥控股等22家藥械企業(yè)，共17組目錄，124個具體品種。

其中愛爾康涉及單焦點、雙焦、三焦、散光、衍射等13個具體品種；

博士倫涉及單焦非球面親水一件非預裝、單焦非球面疏水三件非預裝等7個具體品種；

愛博諾德涉及單焦非球面疏水一件預裝中5個具體品種；

上藥控股涉及單焦非球面親水一件非預裝、單焦非球面親水一件預裝、衍射等13個具體品種等。

對于價格信息，據(jù)賽柏藍器械統(tǒng)計，本次申報價格從229元到25000元不等。

例如其中愛爾康的三焦人工晶狀體申報價格為25000元；

上藥控股的衍射人工晶狀體申報價格為23888元；

珠海市祥樂醫(yī)療器械有限公司的單焦球面親水一件非預裝人工晶狀體申報價格為350元；

武漢六合恒遠投資有限公司的單焦球面親水一件非預裝人工晶狀體申報價格為229元；

《通知》顯示，本次議價時間為2020年8月15日上午9時始。

寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團、湖南、廣西、貴州、海南和陜西10個省（區(qū)、兵團）區(qū)域內(nèi)三級公立醫(yī)療機構(gòu)、具備開展人工晶體相關(guān)手術(shù)的二級公立醫(yī)療機構(gòu)等將參加本次聯(lián)合帶量采購。

不唯低價是取

值得注意的是，本次帶量采購不再唯低價是取，而是考慮企業(yè)和產(chǎn)品的多方面因素。

《通知》顯示，每組申報產(chǎn)品數(shù)目在6個以上（含6個），需要專家組評分。專家組評分按照企業(yè)規(guī)模（10分）、產(chǎn)品質(zhì)量安全性（40分）、市場占有率（10分）、服務培訓（20分）、供應保障能力（20分）五個維度進行評分。

其中企業(yè)規(guī)模、市場占有率兩個維度為客觀分，由集中采購組根據(jù)企業(yè)申報資料（2019年度企業(yè)納稅報表）、各省上報人工晶體采購數(shù)據(jù)，按照評分細則賦分。

其它三個維度由專家組成員結(jié)合臨床使用、企業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)品陳述等因素賦分。專家賦分結(jié)果去掉一個最高分和一個最低分，取其余分值平均數(shù)，為該產(chǎn)品的最終分值。

如產(chǎn)品質(zhì)量安全性（40分）包含產(chǎn)品不良事件發(fā)生率、白內(nèi)障術(shù)后相關(guān)并發(fā)癥發(fā)生率、屈光度范圍和患者滿意度4方面，各占10分。

供應保障能力（20分）分為生產(chǎn)能力、配送能力和應急響應能力，分別為10分、5分、5分。

市場占有率（10分）以各省上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計為依據(jù)，按以下公式計算：占有率=申報品種的采購數(shù)量/同組所有品種的采購數(shù)量×100%。10%以上，10分；5-10%（含5%）8分；5%以下（含1%）6分；無上報數(shù)據(jù)2分。

此前公布的《省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購文件》顯示，本次擬中選產(chǎn)品數(shù)為3中2、5中3、7中4、9中5、10中6。

同分組內(nèi)符合申報品種資格的實際申報產(chǎn)品數(shù)為 6個以上的，通過專家組評分和產(chǎn)品報價得分兩輪確定入圍產(chǎn)品。

第一輪專家組從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全性等方面進行產(chǎn)品打分，淘汰若干械企，其中產(chǎn)品數(shù)6至7個的淘汰1個，8至9個的淘汰2個，10個以上的最少淘汰2個，最多保留10個。

第二輪依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場最終報價，從低到高排序，確定擬中選企業(yè)。

進口產(chǎn)品的危機

上述采購文件顯示，各?。▍^(qū)）從各組的中選產(chǎn)品中，原則上分別按不多于3個產(chǎn)品，確定本省（區(qū)）的中選產(chǎn)品。

同時對于3個產(chǎn)品的采購量，《采購文件》顯示，以3個產(chǎn)品中選價格300元、400元、500元為例，所對應的采購量分別為42.55%、31.91%、25.53% 。

華招網(wǎng)高級顧問、藥械采購平臺專家、賽柏藍特聘講師李志軒曾告訴賽柏藍器械，各省選3個產(chǎn)品可能會對既往市場格局產(chǎn)生一定影響，從采購的百分比數(shù)量來看，若同組中標價差不大，那么中選前三名的采購數(shù)量差距也不會過大。

因此最終的市場份額較平均化，原先占據(jù)較大市場份額的產(chǎn)品，中選后的市場份額可能有所降低，原先沒那么知名、銷售額不大的產(chǎn)品，中選后的市場份額可能有所提升。

立木信息咨詢發(fā)布報告顯示，從目前市場競爭格局來看，愛爾康、眼力健和博士倫三家公司壟斷全球人工晶體80%以上市場份額，國內(nèi)市場更為明顯，進口品牌占據(jù)國內(nèi)軟性晶體市場95%以上的市場份額。

據(jù)了解，除了本次陜西10省聯(lián)盟，3+6聯(lián)盟也曾對人工晶體類耗材進行聯(lián)合帶量采購。

今年5月，京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)藥聯(lián)合采購辦公室公布人工晶體類耗材中選結(jié)果，中選企業(yè)包括強生視力康、愛博諾德、美國愛爾康、無錫蕾明視康等企業(yè)（文末附中標企業(yè)及價格名單）。

根據(jù)人民網(wǎng)消息，3+6聯(lián)盟帶量采購共有22家符合條件的企業(yè)參與申報，其中有13個分組形成充分競爭，本次競價方式共有25個產(chǎn)品確定為擬中選。

與聯(lián)合采購地區(qū)的原采購價相比，擬中選價平均降幅達54.21%，最高降幅為84.73%。

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