隨著新冠肺炎疫情的影響，市場中虛構(gòu)藥效，誤導(dǎo)消費(fèi)者，哄抬物價的企業(yè)及個人越來越多，這其中不少零售藥店也因此涉案：

1月26日消息，北京京盟匯康醫(yī)藥有限公司密云鼓樓店，虛構(gòu)藥效，誤導(dǎo)消費(fèi)者，將依法擬處20萬元以上100萬元以下的罰款；又因哄抬口罩價格，將依法擬處罰5萬元以上50萬元以下的罰款。

1月28日消息，昆明嘉禾祥藥業(yè)有限公司因涉嫌哄抬醫(yī)用口罩價格的違法行為，擬給予當(dāng)事人罰款100萬元的行政處罰。

1月31日消息，天津市綠之源大藥房宣稱普通藥品可抗新型冠狀病毒肺炎，處以200萬元罰款，并將該違法線索移送公安機(jī)關(guān)。

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藥店此時違法，可頂格處罰

對此，市場總局又在2月6日下發(fā)了《關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，在疫情防控期間，要集中力量，用好用足法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊野生動物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價格等影響疫情防控的違法行為。

《意見》明確，對涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。

對野生動物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)頂格處罰。

對哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價格等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進(jìn)行處罰，其中罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。

涉嫌犯罪的，必須堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

哄抬價格，都要嚴(yán)懲

就在2月7日，市場總局又對《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）進(jìn)行逐段、逐條、逐項(xiàng)解讀（以下簡稱“解讀文件”）。

該解讀文件明確，在疫情防控期間，防疫用品、民生商品價格波動老百姓最為關(guān)心，市場反應(yīng)也最為敏感；各級市場監(jiān)管部門必須對哄抬防疫用品、民生商品價格的違法行為堅(jiān)持露頭就打，切實(shí)維護(hù)相關(guān)市場價格秩序。具體條例如下：

一、經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經(jīng)營者有捏造或者散布的任意一項(xiàng)行為，即可認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價格違法行為。

二、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為捏造漲價信息。

1、虛構(gòu)購進(jìn)成本的；

2、虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場需求激增的；

3、虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價的；

4、虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價格預(yù)期的其他信息的。

三、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為散布漲價信息。

1、散布捏造的漲價信息的；

2、散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價格預(yù)期的；

3、散布言論，號召或者誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價格的；

4、散布可能推高防疫用品、民生商品價格預(yù)期的其他信息的。

四、經(jīng)營者有以下情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（二）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價格違法行為。

1、生產(chǎn)防疫用品及防疫用品原材料的經(jīng)營者，不及時將已生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

2、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，不及時將防疫用品、民生商品流轉(zhuǎn)至消費(fèi)終端，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

3、零售環(huán)節(jié)經(jīng)營者除為保持經(jīng)營連續(xù)性保留必要庫存外，不及時將相關(guān)商品對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者能夠證明其出現(xiàn)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形，屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求，為防疫需要進(jìn)行物資儲備或者計(jì)劃調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價格違法行為。

對于零售領(lǐng)域經(jīng)營者，市場監(jiān)管部門已經(jīng)通過公告、發(fā)放提醒告誡書等形式，統(tǒng)一向經(jīng)營者告誡不得非法囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再進(jìn)行告誡，直接認(rèn)定具有囤積行為的經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價格違法行為。

五、經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價格違法行為。

1、在銷售防疫用品過程中，強(qiáng)制搭售其他商品，變相提高防疫用品價格的；

2、未提高防疫用品或者民生商品價格，但大幅度提高配送費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；

3、經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當(dāng)日，下同）最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價率的；

4、疫情發(fā)生前未實(shí)際銷售，或者1月19日前實(shí)際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進(jìn)成本基礎(chǔ)上大幅提高價格對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。

經(jīng)營者有本條第（三）項(xiàng)情形，未造成實(shí)際危害后果，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡立即改正的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

本條第（四）項(xiàng)“大幅度提高”，由市場監(jiān)管部門綜合考慮經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素，在案件查辦過程中結(jié)合實(shí)際具體認(rèn)定。

六、出現(xiàn)下列情形，對于哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管部門可以按無違法所得論處。

1、無合法銷售或者收費(fèi)票據(jù)的；

2、隱匿、銷毀銷售或者收費(fèi)票據(jù)的；

3、隱瞞銷售或收費(fèi)票據(jù)數(shù)量、賬簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計(jì)算違法所得金額無依據(jù)的；

4、實(shí)際成交金額過低但違法行為情節(jié)惡劣的；

5、其他違法所得無法準(zhǔn)確核定的情形。

七、出現(xiàn)下列情形，對于無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的罰則進(jìn)行處罰；經(jīng)營者違法所得能夠明確計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

1、捏造或者散布疫情擴(kuò)散、防治方面的虛假信息，引發(fā)群眾恐慌，進(jìn)而推高價格預(yù)期的；

2、同時使用多種手段哄抬價格的；

3、哄抬價格行為持續(xù)時間長、影響范圍廣的；

4、哄抬價格之外還有其他價格違法行為的；

5、疫情防控期間，有兩次以上哄抬價格違法行為的；

6、隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；

7、拒不配合依法開展的價格監(jiān)督檢查的；

8、其他應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的情形。