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浙江創(chuàng)新藥直接掛網(wǎng)!市場準(zhǔn)入難題漸破解!

2019-08-15 14:51 來源:浙江醫(yī)保局官網(wǎng) 點(diǎn)擊:

在國務(wù)院和國家藥監(jiān)局極力推進(jìn)藥品審評審批制度改革,鼓勵(lì)和支持企業(yè)從事新藥研發(fā)的同時(shí),創(chuàng)新藥物研發(fā)上市后的市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)依然面臨著挑戰(zhàn)。

8月14日,浙江省醫(yī)療保障局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公開征求過一致性評價(jià)仿制藥和1類新藥掛網(wǎng)采購文件意見建議的通知》(簡稱《征求意見稿》),旨在進(jìn)一步做好通過質(zhì)量和療效一致性評價(jià)仿制藥和1類新藥掛網(wǎng)采購工作?!墩髑笠庖姼濉凡粌H提出了具體的針對過一致性評價(jià)仿制藥的招采政策,對于1類新藥明確直接掛網(wǎng),引發(fā)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。

在此之前,遼寧、廣西等地區(qū)陸續(xù)落地政策,推動(dòng)臨床急需高品質(zhì)藥品,尤其是罕見病、“過評”仿制藥和創(chuàng)新藥,開展集中采購增補(bǔ)掛網(wǎng)工作,創(chuàng)新藥物在市場端的準(zhǔn)入難題正在逐步得到破解。

鼓勵(lì)創(chuàng)新

市場迎放量機(jī)遇

在行業(yè)看來,浙江省醫(yī)療保障局牽頭加速創(chuàng)新藥市場準(zhǔn)入的做法具有十分積極的產(chǎn)業(yè)意義。傳統(tǒng)創(chuàng)新藥產(chǎn)品上市后的進(jìn)院路徑,大多依靠備案采購的方式,現(xiàn)在通過直接掛網(wǎng),創(chuàng)新藥將盡早地進(jìn)入醫(yī)院終端使用,令患者受益。

此次《征求意見稿》明確了“直接掛網(wǎng)”的產(chǎn)品范圍,即“已批準(zhǔn)上市且在監(jiān)測期內(nèi)的1類新藥”,具體包括化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的1.1類新藥和實(shí)施后批準(zhǔn)上市的1類藥品,1類治療用生物制品,1類中藥、天然藥物。

在掛網(wǎng)采購價(jià)格反面,《征求意見稿》提出:

在以省為單位集中采購掛網(wǎng)(中標(biāo))且實(shí)際在線交易的省份(可不含廣東、福建、重慶和軍區(qū),下同)達(dá)10個(gè)及以上的,以不高于全國最低價(jià)掛網(wǎng)采購;不足10個(gè)的,在不高于其全國最低價(jià)的前提下,經(jīng)與我省包括至少10家三級醫(yī)院談判后,以不高于談判的最低價(jià)掛網(wǎng)采購;

在我省掛網(wǎng)后,若外省掛網(wǎng)(中標(biāo))價(jià)格低于我省的,生產(chǎn)企業(yè)須在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào),下調(diào)我省掛網(wǎng)價(jià)格。經(jīng)核實(shí),若企業(yè)未如實(shí)申報(bào)相關(guān)價(jià)格信息的,將按集中采購相關(guān)規(guī)定處理;

省藥械采購中心要按照本通知精神,定期對已在我省掛網(wǎng)采購的1類新藥的價(jià)格進(jìn)行梳理。

業(yè)內(nèi)人士指出,在高層政策不斷呼吁促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵(lì)新藥研發(fā)和質(zhì)量療效提升的背景之下,地方政府已經(jīng)開始積極行動(dòng),放寬直接掛網(wǎng)采購的范圍,加強(qiáng)創(chuàng)新藥的市場可及性,可以說是非常令人振奮的模式探索。

多地探索

加速臨床可及性

國內(nèi)一款新藥經(jīng)歷十年左右的研發(fā),成功上市后需經(jīng)各省的集中招標(biāo)采購并成功中標(biāo)后方可進(jìn)入公立醫(yī)院銷售,包括藥品招投標(biāo)、二次議價(jià)、醫(yī)院藥占比控制等等,阻礙了創(chuàng)新藥的臨床應(yīng)用,影響了創(chuàng)新藥的可及性。

此外,由于各省招標(biāo)采購周期不同,無備案采購窗口的省份,需等待新一輪集中招標(biāo)采購啟動(dòng),一定程度耽擱了創(chuàng)新藥臨床應(yīng)用的時(shí)間,嚴(yán)重縮短創(chuàng)新藥的有效專利期。

全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明曾經(jīng)公開表示,企業(yè)在專利期內(nèi)收回巨額的研發(fā)成本難度大,影響企業(yè)從事后續(xù)新藥研發(fā)的積極性,背離了國家大力鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷。“建議創(chuàng)新藥獲批上市后可以直接掛網(wǎng)采購,無需再進(jìn)行集中招標(biāo)采購報(bào)價(jià)議價(jià)環(huán)節(jié),讓創(chuàng)新藥物能夠盡早造福于民。”

如今,有關(guān)部門正在加快對創(chuàng)新藥物市場準(zhǔn)入機(jī)制的改革,打通創(chuàng)新藥市場準(zhǔn)入的難關(guān):

2018年9月,按照《遼寧省2018年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購公告》要求,對新批準(zhǔn)上市創(chuàng)新藥品、通過國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的藥品、國家談判藥品的仿制藥實(shí)行參考價(jià)掛網(wǎng)采購,石藥歐意的注射用紫杉醇(白蛋白結(jié)合型),恒瑞醫(yī)藥的注射用醋酸卡泊芬凈、帕立骨化醇注射液,齊魯制藥的拉坦噻嗎滴眼液,麗珠集團(tuán)的注射用艾普拉唑鈉等創(chuàng)新藥品通過掛網(wǎng)采購方式快速進(jìn)入臨床。

2019年3月,廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開設(shè)創(chuàng)新藥品種直接掛網(wǎng)采購綠色通道》,提出凡符合國家相關(guān)政策和廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施方案(2015年版)有關(guān)藥品直接掛網(wǎng)采購規(guī)定的創(chuàng)新藥品種均可參加直接掛網(wǎng)采購。

2019年5月,遼寧省藥采中心發(fā)布通知,開展2019年度新批準(zhǔn)上市藥品、通過質(zhì)量和療效一致性評價(jià)仿制藥、國家基本藥物、急(搶)救藥品、婦兒??品菍@幤?、罕見病用藥集中采購增補(bǔ)掛網(wǎng),創(chuàng)新藥產(chǎn)品放量可期。

浙江省醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步做好通過質(zhì)量和療效一致性評價(jià)仿制藥掛網(wǎng)采購工作的通知

(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2019〕5號)精神,進(jìn)一步做好通過質(zhì)量和療效一致性評價(jià)仿制藥掛網(wǎng)采購工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、通過一致性評價(jià)前有以省為單位集中采購價(jià)格信息,且承諾擬供應(yīng)我省價(jià)格不高于通過一致性評價(jià)前實(shí)際在線交易最低價(jià)的,優(yōu)先掛網(wǎng)采購。

二、通過一致性評價(jià)前無以省為單位集中采購價(jià)格信息的仿制藥、按與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則新審批上市的仿制藥,在以省為單位集中采購掛網(wǎng)(中標(biāo))且實(shí)際在線交易的省份(可不含廣東、福建、重慶和軍區(qū),下同)達(dá)10個(gè)及以上的,以不高于全國最低價(jià)掛網(wǎng)采購;不足10個(gè)的,在不高于其全國最低價(jià)的前提下,經(jīng)與我省包括至少10家三級醫(yī)院談判后,以不高于談判的最低價(jià)掛網(wǎng)采購。

三、通過一致性評價(jià)仿制藥在我省的掛網(wǎng)價(jià)格原則上不得高于同品規(guī)原研藥,未通過一致性評價(jià)仿制藥在我省在線交易價(jià)格原則上不得高于同品規(guī)通過一致性評價(jià)仿制藥最低掛網(wǎng)價(jià)格。高于的將作調(diào)平處理;不同意調(diào)整價(jià)格的,暫停在線交易資格。

四、通過一致性評價(jià)仿制藥在我省掛網(wǎng)后,若外省掛網(wǎng)(中標(biāo))價(jià)格低于我省的,生產(chǎn)企業(yè)須在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào),下調(diào)我省掛網(wǎng)價(jià)格。經(jīng)核實(shí),若企業(yè)未如實(shí)申報(bào)相關(guān)價(jià)格信息的,將按集中采購相關(guān)規(guī)定處理。

五、省藥械采購中心要按照本通知精神,定期對已在我省掛網(wǎng)采購的通過一致性評價(jià)仿制藥的價(jià)格進(jìn)行梳理。

以往規(guī)定與本通知精神不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

浙江省醫(yī)療保障局關(guān)于開展1類新藥直接掛網(wǎng)采購的通知

(征求意見稿)

為支持新藥臨床應(yīng)用,提高藥品供應(yīng)保障能力,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2019〕5號)精神,經(jīng)研究,對1類新藥實(shí)行直接掛網(wǎng)采購,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、直接掛網(wǎng)范圍。已批準(zhǔn)上市且在監(jiān)測期內(nèi)的1類新藥,包括化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的1.1類新藥和實(shí)施后批準(zhǔn)上市的1類藥品,1類治療用生物制品,1類中藥、天然藥物。

二、價(jià)格控制要求。在以省為單位集中采購掛網(wǎng)(中標(biāo))且實(shí)際在線交易的省份(可不含廣東、福建、重慶和軍區(qū),下同)達(dá)10個(gè)及以上的,以不高于全國最低價(jià)掛網(wǎng)采購;不足10個(gè)的,在不高于其全國最低價(jià)的前提下,經(jīng)與我省包括至少10家三級醫(yī)院談判后,以不高于談判的最低價(jià)掛網(wǎng)采購。

三、在我省掛網(wǎng)后,若外省掛網(wǎng)(中標(biāo))價(jià)格低于我省的,生產(chǎn)企業(yè)須在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào),下調(diào)我省掛網(wǎng)價(jià)格。經(jīng)核實(shí),若企業(yè)未如實(shí)申報(bào)相關(guān)價(jià)格信息的,將按集中采購相關(guān)規(guī)定處理。

四、省藥械采購中心要按照本通知精神,定期對已在我省掛網(wǎng)采購的1類新藥的價(jià)格進(jìn)行梳理。

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責(zé)任編輯:露兒

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