上周，“4+7”集采擴面企業(yè)座談會有了新風(fēng)向，除“4+7”城市以及福建河北兩省外的全國所有省份及地區(qū)都被納進采擴面。

第一批“4+7”25個中選產(chǎn)品在采擴面會這樣玩：

首先以“4+7”中標(biāo)價作為天花板報價。

這意味著25個中選產(chǎn)品對應(yīng)的通過一致性評價的生產(chǎn)廠家看看“4+7”的中標(biāo)價看看自己的成本能不能承受個別產(chǎn)品特別低的價格，例如氨氯地平，恩替卡韋等。

第二殺招是多家中標(biāo)。

所謂的多家中標(biāo)是所有企業(yè)（包括原研企業(yè)）以不高于4+7中標(biāo)價格申報，報價最低的企業(yè)直接中選，其余企業(yè)依次決定是否接受最低報價，直到中選企業(yè)滿3家（或：3家以上，待決策）。根據(jù)報價高低，企業(yè)交替輪流選擇省份（1,2,3,1,2,3……），所挑選省份報的量總和即是此企業(yè)約定的量。

對于通過一致性評價的生產(chǎn)家數(shù)不多的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)們有可能會有機會合作，然后大家一起以一個合理的價格中標(biāo)，平分市場。但是，這理論上違反壟斷法。

這對于通過一致性評價較多且銷售量較大的產(chǎn)品來說，價格戰(zhàn)是免不了的。報價最低的企業(yè)可以獨得市場，但是如果企業(yè)報價不夠低，那么就有其它生產(chǎn)廠家認(rèn)可價格，瓜分市場。

對于其它企業(yè)來說，第一次報價如果不夠低又會影響后面瓜分市場的份額。但是企業(yè)可以依次決定是否接受最低報價給了未中標(biāo)企業(yè)一個彌補遺憾的機會，特別是報價價格差別不到3%的產(chǎn)品。

由于生產(chǎn)家數(shù)較多，較難合作，根據(jù)過去的聯(lián)盟方式，對于不中標(biāo)的企業(yè)以往中標(biāo)企業(yè)是要給予一定補償?shù)模菍τ谀壳暗暮弦?guī)制度來說，所有賬都整的明明白白，根本難以出這個費用，除非采取銷售權(quán)都統(tǒng)一給第三方，第三方以購買銷售權(quán)益的方式應(yīng)對，但是對于價格已經(jīng)非常低的產(chǎn)品來說，這銷售權(quán)益如果占比過高，第三方也是虧損的。

第三就是平分市場。

除“4+7”城市以及福建河北兩省外的全國所有省份及地區(qū)全部地區(qū)公立醫(yī)院、定點民營醫(yī)院、軍隊醫(yī)院上報用量按一定比例作為約定量。若一家中標(biāo)給予50%量，兩家中標(biāo)給60%量，三家中標(biāo)給70%量。

如上文所述，如果最低價中標(biāo)的企業(yè)開的價格不是足夠低，那么如果有一家認(rèn)了的話它的份額就有可能從50%下降到30%，如果3家中標(biāo)就有可能下降到23%，越多企業(yè)中標(biāo)可能份額下降得越多。這種招標(biāo)量不確定的采購方式對于企業(yè)來說變數(shù)太大。

但是值得注意的是“4+7”理論上未中標(biāo)的享有剩下的市場，但是實際執(zhí)行上是要完成報量后才有機會放開，而且各類醫(yī)院考核指標(biāo)是優(yōu)先選擇帶量采購中標(biāo)的產(chǎn)品的，這意味，一家中標(biāo)可能瓜分的市場應(yīng)該是100%，兩家中標(biāo)可能下降到50%，三家就可能到33%。

量是如何瓜分呢？根據(jù)報價高低，企業(yè)交替輪流選擇省份（1,2,3,1,2,3……），所挑選省份報的量總和即是此企業(yè)約定的量。

也就是說第一次報的價格如果是第二低就可以選擇第二個省的量。這里問題來了，如果報量的省份不是2的整數(shù)或者3的整數(shù)呢，再或者說，如果報量最大的省份占了全國省份的50%甚至更多呢。

還有的省份人口基數(shù)大，潛力量大，但是過往用量和報量并不高一旦標(biāo)準(zhǔn)療法合理用藥后用量會上升，這類的省有可能因為過往用量和報量太低而排在后面。

未知的可能性太多，生產(chǎn)企業(yè)還需要根據(jù)到時各省報的量重新估算報價策略。

對于價格差異并不太大的產(chǎn)品，1家、2家、3家中標(biāo)的量不同，成本價格也不同，如果每家的價格差別只在1%-2%左右的，非常有可能多家中標(biāo)，理論上按3家中標(biāo)的估算價去報價最合適。

值得注意的是2家中標(biāo)品種1年，3家（或3家以上）中標(biāo)品種2-3年。這意味著中標(biāo)企業(yè)越多，這個價格要維持越久。利于能完成合作聯(lián)盟的通過一致性評價三家的企業(yè)的產(chǎn)品。

這規(guī)則預(yù)計10月前出文件，年底招標(biāo)，明年開始執(zhí)行。

2019年第一季度，根據(jù)IMS數(shù)據(jù)，醫(yī)院用藥前十大產(chǎn)品中，進入第一批“4+7”名單的輝瑞的立普妥和賽諾菲的波立維分別排在季度銷售額的第二和第五，立普妥MAT同比增長15.6%，波立維6.7%。

“4+7”全面推進全國之后，2020年這兩大產(chǎn)品還會否在榜單前十呢？外企過期原研的產(chǎn)品的基層下沉計劃不知道能否繼續(xù)下去。

第一批4+7城市明年3月到期后也將按此方案執(zhí)行，暫不知道屆時這11個城市是否重新招標(biāo)還是按此方案年底招標(biāo)的結(jié)果執(zhí)行。

第二批集采計劃明年上半年開始，將按此方案執(zhí)行。

有傳聞?wù)f第二批目錄會在10月底完成，也有的人認(rèn)為集采計劃啟動時才是制定目錄時。預(yù)計糖尿病藥、抗感染藥、抗腫瘤藥有可能成為第二輪目錄的主要適應(yīng)癥用藥。

值得注意的是，全國將執(zhí)行3家仿制藥通過一致性評價后不得采購未過評藥品，而且不但不采購，醫(yī)保還準(zhǔn)備不予報銷。

暫不知道這個未過評的藥品分類是按藥品本身的劑型如普通片，還是會擴大到醫(yī)保的劑型范圍如口服常釋劑型有3家通過一致性評價，相關(guān)的其余劑型都不予采購并不予報銷。

小 結(jié)

“4+7”全面推進，將給企業(yè)一個信號，仿制藥的微利時代真的不可避免的來臨了。開拓醫(yī)院以外的市場將會是未中標(biāo)企業(yè)特別是過期原研生產(chǎn)廠家所要面對的，過期原研廠家可能會選擇賣出在華的權(quán)益讓國內(nèi)企業(yè)接盤，也有可能像阿斯利康和施貴寶那樣積極降價贏得市場。

對于國內(nèi)企業(yè)來說，未來立項前必須要先算一筆賬，參考美國日本歐洲的仿制藥最低價格，公司的成本能否控制在該價格之下，原料藥供應(yīng)商如果價格太高了從研發(fā)階段就要開始舍棄。

究竟要多少銷售量才能達到目標(biāo)價格？此外，公司的通過一致性評價或按新注冊分類投入的研發(fā)成本究竟要多久才能賺回來？這些都是未來藥企需要認(rèn)真考慮的。

新醫(yī)改政策全面布局，醫(yī)藥市場動蕩不安，如何從中獲得更多的生存信息與發(fā)展之道呢？ 

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