“全國(guó)藥品耗材招標(biāo)平臺(tái)”突如其來(lái)。不言而喻，現(xiàn)行耗材招標(biāo)掛網(wǎng)生態(tài)將迎來(lái)徹底升級(jí)，耗材集采也將被重新定義。

座談會(huì)嚴(yán)格限制人數(shù)，商討全國(guó)平臺(tái)

近日，業(yè)界流傳一份國(guó)家醫(yī)療保障局的通知文件--《關(guān)于召開(kāi)全國(guó)藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)座談會(huì)的通知》，稱為配合國(guó)家醫(yī)保局全國(guó)藥品耗材招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)工作，各省圍繞實(shí)際工作需要，對(duì)全國(guó)平臺(tái)總體需求方案提出建議，座談會(huì)定于3月5日全天。

5日，賽柏藍(lán)器械從座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一位知情人士處獲取了全國(guó)平臺(tái)建設(shè)總體需求方案的個(gè)中細(xì)節(jié)，一幅功能多樣的“全國(guó)平臺(tái)”畫(huà)像展現(xiàn)出來(lái)。那么，這個(gè)平臺(tái)具體長(zhǎng)啥樣，會(huì)不會(huì)取代現(xiàn)有省級(jí)藥品耗材招采平臺(tái)？

據(jù)“座談會(huì)通知”，3月5日全天會(huì)議內(nèi)容包括：

1、介紹全國(guó)平臺(tái)建設(shè)總體需求方案；

2、聽(tīng)取各省對(duì)總體需求方案的建議，包括數(shù)據(jù)需求、業(yè)務(wù)功能需求、監(jiān)測(cè)監(jiān)管需求、統(tǒng)計(jì)分析與決策支持需求、數(shù)據(jù)共享需求、價(jià)格管理需求等。

業(yè)界流傳的國(guó)家醫(yī)療保障局通知

并注明“嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)”，要求各省醫(yī)保局或藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)派1名熟悉藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)工作和平臺(tái)實(shí)際應(yīng)用需求的人員參加。

“現(xiàn)場(chǎng)有兩張A4紙簽到表格，加起來(lái)大概有30人左右，一地派一人參加會(huì)議。”據(jù)知情人士所稱，參會(huì)人數(shù)控制確實(shí)嚴(yán)格。

全國(guó)平臺(tái)空前絕后，都有哪些功能

據(jù)全國(guó)平臺(tái)建設(shè)總體需求方案部分細(xì)節(jié)，大致可以描繪出“全國(guó)平臺(tái)“的“相貌”和功能。需要說(shuō)明的是，總體需求方案是擬定“全國(guó)平臺(tái)”未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)的功能，目前并未成型。

根據(jù)上述知情人士所述，全國(guó)平臺(tái)不是要取代現(xiàn)有各省級(jí)招標(biāo)平臺(tái)，似乎是架構(gòu)于后者之上，生成一個(gè)樹(shù)狀、有主干有分支的招標(biāo)系統(tǒng)。

例證是，在提到采購(gòu)金額、數(shù)量、頻率等行為監(jiān)測(cè)預(yù)警上，寄希望于平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)這一監(jiān)測(cè)功能國(guó)家層面、省級(jí)層面以及統(tǒng)籌地區(qū)都可以使用。

具體到擬定平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)的其他功能則包括：多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，記錄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)配送企業(yè)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以便將來(lái)監(jiān)測(cè)分析，共建共享；

平臺(tái)要能夠關(guān)注到藥品耗材價(jià)格，防止價(jià)格懸殊；同時(shí)要做好歷史數(shù)據(jù)銜接，以便分析變動(dòng)趨勢(shì)。更重要的是希望平臺(tái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格與供需之間的聯(lián)動(dòng)，如查詢到一個(gè)藥的最低價(jià)，如果這個(gè)價(jià)是合理的，那么可以同時(shí)將此數(shù)據(jù)發(fā)給31省，31省就可以根據(jù)情況進(jìn)行參考，如此一來(lái)，市場(chǎng)價(jià)格就可以逐步規(guī)范。

在識(shí)別碼上，也對(duì)平臺(tái)提出需求，諸如制定藥品耗材最小銷售單位的唯一識(shí)別碼，同時(shí)也準(zhǔn)備做統(tǒng)一的流水識(shí)別碼，這樣一個(gè)有含義的識(shí)別碼和一個(gè)統(tǒng)一的流水識(shí)別碼并存，在國(guó)家層面便于管理以及了解藥品耗材的情況。據(jù)悉，目前醫(yī)保局在制定相關(guān)編碼規(guī)則。

再說(shuō)回監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。這一功能似乎是從數(shù)據(jù)分析的角度出發(fā)，監(jiān)測(cè)關(guān)于藥品耗材價(jià)格的多個(gè)環(huán)節(jié)，如帶金銷售、價(jià)格變動(dòng)、醫(yī)院回款率以及醫(yī)院收貨時(shí)效性等。

在價(jià)格變動(dòng)上，擬制作相關(guān)區(qū)域的價(jià)格指數(shù)，過(guò)低或者突然提高超過(guò)設(shè)定閾值，平臺(tái)就要預(yù)警。

對(duì)于帶金銷售的監(jiān)測(cè)更多的是通過(guò)概率來(lái)推測(cè)其可能性。比如，兩個(gè)藥的療效可相互替代，但是價(jià)格高的反而銷量好，這能否提示這個(gè)藥是帶金銷售。計(jì)算出其可能性有多大，概率是多少，作出初步判斷。

對(duì)于很多企業(yè)關(guān)心的回款速率以及醫(yī)院收貨時(shí)效性（有的醫(yī)院故意拖延，不確認(rèn)收貨），平臺(tái)也提出需求。場(chǎng)景類似于配送企業(yè)把貨送到醫(yī)院門(mén)口，可以在平臺(tái)上自己確認(rèn)貨已送到。如果醫(yī)院故意拖延不點(diǎn)擊確認(rèn)收貨，通過(guò)多次對(duì)比，就可以知道哪些醫(yī)院收貨不及時(shí)、不到位。

而回款上則是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款率的要求，監(jiān)測(cè)醫(yī)院到底回款多少，以及回款與否。

不言而喻的是，主管耗材招標(biāo)與價(jià)格的國(guó)家醫(yī)保局，管控大網(wǎng)已經(jīng)著手鋪開(kāi)。“全國(guó)平臺(tái)”的出現(xiàn)空前絕后，未有更多證據(jù)能證明其將顛覆現(xiàn)有招標(biāo)采購(gòu)模式，但其必將對(duì)現(xiàn)有藥品耗材招標(biāo)掛網(wǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。