標題：國衛(wèi)健委健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)-萬祥軍：新舊動能轉(zhuǎn)換濟南元素

健康中國新聞網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 萬權(quán)報道：2018年4月27日下午，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園建設簽約儀式在濟南山東大廈舉行，中國國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉發(fā)來賀信。這一舉動標志著國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心正式進入實質(zhì)性建設階段。濟南因此成為全國首個啟動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設的試點城市。并且成為我國首家被國家衛(wèi)生健康委授予健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的采集、存儲、開發(fā)利用、安全保障、開放共享、管理、互聯(lián)網(wǎng)+服務及運營等權(quán)責的試點省市。

國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園落戶濟南

“建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，國家有重大戰(zhàn)略支撐。沒有全民健康，就沒有全面小康。”濟南市委副書記、市長王忠林在國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園建設合作簽約儀式作主旨講話時表示，一直以來，習近平總書記高度重視人民健康工作，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對實施“健康中國戰(zhàn)略”作出了一系列重大部署。

王忠林說：近期在習近平在考察博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)時強調(diào)，要大力發(fā)展健康事業(yè)，要做身體健康的民族；在第36次中央政治局集體學習時指出，要加快大數(shù)據(jù)中心建設，推進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)像土地、石油一樣，是非常重要的國家基礎性戰(zhàn)略資源。未來十幾年，是全面推進健康中國建設大有作為的關(guān)鍵時期，也是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)體系、大幅提升健康服務能力的黃金期。發(fā)展中國特色的大健康產(chǎn)業(yè)體系，推動健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接，滿足人民群眾多樣化健康需求，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。

山東省委副書記、省長龔正，原國家衛(wèi)計委副主任、中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學會會長金小桃，山東省副省長孫繼業(yè)，濟南市委副書記、市長王忠林，中國衛(wèi)健委規(guī)劃與信息司司長于學軍，山東省政府秘書長申長友，濟南市委常委、副市長徐群，濟南市委常委、副市長盧江，中國移動通信集團有限公司董事長尚冰、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕、中國國新控股有限責任公司董事長劉東生、中國太平洋人壽保險股份有限公司壽險健養(yǎng)中心副總經(jīng)理宋全華（以實際到會為準），工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、上海聯(lián)影等企業(yè)有關(guān)負責同志，山東、江蘇、安徽、福建、貴州等試點省和南京、常州、福州、廈門、合肥、貴陽等試點市領(lǐng)導，國家衛(wèi)生健康委有關(guān)司局、山東省和濟南市有關(guān)部門負責同志參加了活動。

4月27日下午，助力新舊動能轉(zhuǎn)換國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園建設簽約儀式在山東大廈舉行。

17:00，簽約活動正式開始。山東省副省長孫繼業(yè)主持。

17:05，山東省委副書記、省長龔正致辭。

17:15，宣讀國家衛(wèi)健委馬曉偉主任的賀信。

17:18，原國家衛(wèi)計委副主任、中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學會會長金小桃致辭。

17:30，濟南市委副書記、市長王忠林致辭。

簽約儀式分兩個階段進行，第一階段是國家衛(wèi)健委與山東省人民政府、濟南市人民政府簽訂《關(guān)于共建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心合作框架協(xié)議》，本階段由山東省副省長孫繼業(yè)主持。簽約儀式上宣讀國家衛(wèi)健委馬曉偉主任的賀信，山東省委副書記、省長龔正，原國家衛(wèi)計委副主任、中國衛(wèi)生信息與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學會會長金小桃致辭，濟南市委副書記、市長王忠林在簽約儀式上致辭。

龔正在第一階段共建簽約儀式上致辭中說，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心簽約，是學習貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的具體行動，是落實健康中國戰(zhàn)略的務實舉措，必將對山東發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。山東建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心合天時、得地利、有人和。我們一定倍加珍惜機遇，集中資源力量，全力營造一流環(huán)境，全力提供優(yōu)質(zhì)服務，全力提供各項支持，推動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心快速起步、早見成果、多見成效，為廣大群眾帶來更多更實的健康福祉。

　“要合力推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設，認真按照各自的責權(quán)，狠抓各項工作的落實，為健康中國和數(shù)字中國戰(zhàn)略成功落地、率先取得成效、率先在全國打造可復制可推廣的成功模式作出應有的貢獻。”金小桃在致辭時說，要努力實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設目標，希望省、市政府及社會各方增強工作責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、同心協(xié)力、團結(jié)奮斗、銳意進取，加快推進各項工作。要以健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)為基石，不斷提高群眾獲得感、增添醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新動力、增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能，有力、有序、有效地推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設。

第二階段的簽約儀式由濟南市市委常委、副市長徐群主持。中國衛(wèi)健委規(guī)劃與信息司司長于學軍宣讀了授權(quán)書（即《關(guān)于山東省、濟南市國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設試點工作評估意見的函》），中國移動通信集團有限公司董事長尚冰致辭，浪潮集團董事長孫丕恕作了表態(tài)發(fā)言； 濟南市委常委、副市長盧江代表濟南市人民政府與中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司（籌）股東代表單位中國移動通信集團有限公司、浪潮集團有限公司、中國國新控股有限責任公司、中國太平洋人壽保險股份有限公司負責同志簽訂了《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園建設合作框架協(xié)議》。

為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展注入“濟南元素”

“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題。“國家政策研究室中國國情研究中心主任、原國家大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)委員會主任、國衛(wèi)健委信息中心主任萬祥軍面對記者表明，在中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎設施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設數(shù)字中國，更好服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源，建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心是實施“數(shù)字中國”“健康中國”戰(zhàn)略的重要措施。萬祥軍為此解讀表明：格局已定！我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是這樣發(fā)展的。隨著中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司宣布籌建，加上此前正在籌建的中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團公司和中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團公司，我國在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)初步形成了由 " 國家隊 " 主導的三大集團公司格局。他表明，從此前發(fā)布的公開信息可見，三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團均以國有資本為主體，三大集團由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)一牽頭組織，由國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理委員會（大數(shù)據(jù)辦）統(tǒng)一監(jiān)管。

原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任金小桃告訴記者，組建以國有資本為主體的三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團公司主要是為了落實黨中央 " 沒有全民健康就沒有全面小康 " 及 " 推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用 " 的精神，落實國務院辦公廳 47 號文件要求，推動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展。這三大集團將以國家隊的形式來承擔國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域中心、應用發(fā)展中心和產(chǎn)業(yè)園建設任務，努力為提高群眾獲得感、深化醫(yī)改新動力和增強經(jīng)濟發(fā)展新動能作出新貢獻。

“2016 年 6 月，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局，并從夯實應用基礎、全面深化應用、規(guī)范和推動 " 互聯(lián)網(wǎng) + 健康醫(yī)療 " 服務、加強保障體系建設等四個方面部署了 14 項重點任務和重大工程。三大集團公司的籌備成立將有助于推動該《意見》落到實處。”萬祥軍說。

金小桃告訴記者，" 組建以國有資本為主體的三個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團，目標非常明確：一是通過健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層群眾，努力提高人民群眾獲得感；二是通過健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)支持三醫(yī)聯(lián)動、分級診療、異地結(jié)算和遠程服務等，為深化醫(yī)改注入新動力；三是通過健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，創(chuàng)新健康服務新業(yè)態(tài)，發(fā)展健康科技產(chǎn)品，推進覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟為國民經(jīng)濟增添新動能。"

金小桃表示，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是涉及到國家戰(zhàn)略安全、群眾生命安全以及隱私保護安全的重要戰(zhàn)略性資源，以國有資本為主體建設三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團公司，" 這是承擔國家使命、落實國家戰(zhàn)略的重要舉措 "。在未來的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展過程中，歡迎各方力量加入國家重點項目建設、健康產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展隊伍，實現(xiàn)共建共享共贏。

“作為第二批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心國家試點市，濟南市對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心國家試點工作高度重視，以集聚健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、打造大健康產(chǎn)業(yè)為目標，以推進全民健康信息互聯(lián)互通為重點，全力實施健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展行動計劃，取得了顯著成效。”萬祥軍對記者表示，在濟南市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心國家試點籌備工作中，濟南市按照“一中心（大數(shù)據(jù)中心）、一高地（高端健康醫(yī)療硅谷）、兩園區(qū)（健康醫(yī)療科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、健康醫(yī)療生活方式文化產(chǎn)業(yè)園）”布局，設立了占地35平方公里，具有明顯區(qū)位、交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設，是國家新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的強力支撐，是濟南市加快建設新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項目。濟南市將抓住這一重大歷史機遇，根據(jù)“國家統(tǒng)籌、省負總責、市抓落實”的大數(shù)據(jù)中心建設原則，以大數(shù)據(jù)中心為引爆項目，加快推進投資2000多億元、占地35平方公里，旨在打造集教學、科研、醫(yī)療、康養(yǎng)為一體的大數(shù)據(jù)中心及為業(yè)園建設。萬祥軍明確：“濟南市還成立了由市政府主要領(lǐng)導親自掛帥的項目建設指揮部，內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設、征地拆遷、招商引資4個工作組。目前，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃、總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正加快編制，征收拆遷、土地熟化全面啟動。 

萬祥軍說：“按照國家衛(wèi)健委關(guān)于“1年全面起勢、3年初見成效、5年取得突破、10-20年塑成優(yōu)勢”的時間表、線路圖，著力健全機制、夯實基礎、應用示范，率先實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的匯聚存儲和創(chuàng)新應用，率先摸索出可借鑒、可推廣的工作模式，為健康濟南、健康山東、健康中國建設提供數(shù)據(jù)支撐，為提高人民群眾獲得感、增添醫(yī)改新動力、增加經(jīng)濟發(fā)展新動能提供創(chuàng)新驅(qū)動。

在政策支撐方面，濟南制定了《濟南市建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心保障政策》，從用地保障、人才引進、科技支撐等10個方面，為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)量身定做了優(yōu)惠政策。目前，保障政策在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的支撐作用開始顯現(xiàn)，山東省政府批準新組建的齊魯醫(yī)科大學確定落戶；引進及在談項目30余個，簽約了國家人類遺傳資源庫山東創(chuàng)新中心、中能醫(yī)用直線加速器等一批重大項目。

在產(chǎn)業(yè)方面，濟南市將大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、醫(yī)療康養(yǎng)列入全市十大千億級產(chǎn)業(yè)振興計劃，出臺了《濟南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計劃》、《濟南市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展行動方案（2017-2020年）》，將發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列入新舊動能轉(zhuǎn)換重點工程。山東大學依托學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，設立了齊魯生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)研究中心，啟動了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺建設項目。

發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)濟南有稟賦條件

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)像土地、石油一樣，是非常重要的國家基礎性戰(zhàn)略資源。未來十幾年，是全面推進健康中國建設大有作為的關(guān)鍵時期，也是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)體系、大幅提升健康服務能力的黃金期。今年，濟南市委、市政府提出了打造“健康濟南”的目標任務，把建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心作為“健康濟南”的重大工程來抓。

對濟南說，其稟賦特點非常符合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。比如，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。除了泉水資源豐富外，近年來，通過大力實施治堵治霾攻堅行動，空氣質(zhì)量大幅改善，今年一季度天氣良好天數(shù)達到57天，比去年同期增加20天、同比增長54%，“藍天白云、繁星閃爍”成為泉城氣質(zhì)新常態(tài)，這為加速醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)良的生態(tài)條件。

同時，醫(yī)療資源豐富，擁有三甲醫(yī)院25家，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6188處，在山東排第一位，在全國排名也是非?？壳暗?。這里還擁有42萬平方米的國家重大新藥研發(fā)技術(shù)大平臺，擁有22萬平方米的國家創(chuàng)新藥物孵化基地，擁有近萬畝的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設提供很好的創(chuàng)新支撐。

此外，濟南是北京、上海兩大城市群之間的節(jié)點城市，是全國重要的綜合性交通樞紐。目前，正在打造國家內(nèi)陸港，加密延長中歐班列，推動人流物流資金流大進大出，將為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供更為豐富的基礎性資源。

在綜合實力方面，濟南產(chǎn)業(yè)體系完備，擁有浪潮、齊魯制藥等一批名牌企業(yè)。當前，正著力培育十大千億級產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。與此同時，為了使國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設有強大的平臺支撐，濟南正在投資2000多億元建設占地35平方公里、集教學、科研、醫(yī)療、康養(yǎng)為一體的國際醫(yī)學科學中心。目前，齊魯醫(yī)科大學、山東省質(zhì)子中心等項目相繼簽約落戶，一個國際化、高端化、特色化的的醫(yī)學科學高地正在拔地而起，社會各界對此充滿期待。

健康產(chǎn)業(yè)將成為重要支柱產(chǎn)業(yè)

記者獲悉，今年，濟南市將以國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園試點建設為抓手，以推動新舊動能轉(zhuǎn)換、促進數(shù)字經(jīng)濟和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升群眾獲得感為主線，以項目帶動、前沿技術(shù)、顛覆技術(shù)創(chuàng)新為動力，以大健康、大數(shù)據(jù)、大智能、大產(chǎn)業(yè)理念推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合為突破，大力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，壯大健康產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。

主要工作目標有三項：一是完成大數(shù)據(jù)中心啟動前的各項籌備工作并正式開展大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設。推進大數(shù)據(jù)中心健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用及交易平臺建設，利用遠程醫(yī)療健康服務、遠程線上繼續(xù)教育培訓、科技孵化中心“雙創(chuàng)”應用及數(shù)據(jù)交易培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，爭取做到邊推動大數(shù)據(jù)中心建設，邊搞好企業(yè)落地投產(chǎn)，邊創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

二是編制完成并啟動實施“一中心+N產(chǎn)業(yè)園區(qū)”總體規(guī)劃，開展以健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為內(nèi)容的招商引資，推動新經(jīng)濟動能發(fā)展項目落地。

三是完成濟南市數(shù)據(jù)融合工作，打造濟南數(shù)據(jù)中心。為此，濟南市將啟動大數(shù)據(jù)中心一期工程建設，先行先試濟南市健康醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚工作，加快推進電子健康卡國家試點落地和市級全民健康信息平臺建設，實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化提升工程。

濟南市將對標發(fā)達國家和國內(nèi)先進城市以及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新的發(fā)展方向，按照產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，圍繞健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資，力爭簽訂包括金融投資、人工智能應用、大數(shù)據(jù)挖掘、產(chǎn)品制造、穿戴裝備、生物醫(yī)藥、再生醫(yī)學、整形美容、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復醫(yī)療、中醫(yī)藥、食品工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+服務、健康醫(yī)療保險、研究院等在內(nèi)的一批單位落戶意向。