不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。

4月24日，安徽省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”推行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查通知》，要求全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)（配送）企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照“兩票制”相關(guān)文件展開(kāi)自查并形成報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題在自查自糾的基礎(chǔ)上形成整改報(bào)告（整改措施應(yīng)具體），自查整改報(bào)告于6月底之前將自查整改報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)。

在自查整改結(jié)束之后，安徽食藥監(jiān)局要求8月底前各市食藥監(jiān)部門(mén)要結(jié)合跟蹤檢查、飛行檢查、日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)監(jiān)管完成對(duì)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)（配送）企業(yè)的檢查和監(jiān)督；而對(duì)于兩票制執(zhí)行情況，則要求各級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要對(duì)公立醫(yī)療競(jìng)購(gòu)執(zhí)行“兩票制”以及索證索票、驗(yàn)票等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

對(duì)于檢查、監(jiān)督的結(jié)果，通知指出將于9月20日前由各市食品藥品監(jiān)督管理局匯總后報(bào)省食藥監(jiān)局。

1、檢查重點(diǎn)

此次檢查，安徽省衛(wèi)計(jì)委提出了6個(gè)重點(diǎn)。對(duì)藥品配送企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別提出了3個(gè)檢查方向。

其中，對(duì)于藥品批發(fā)企業(yè)主要檢查是否按分類(lèi)方式執(zhí)行到位。第一是藥品批發(fā)（配送）企業(yè)銷(xiāo)售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品是否執(zhí)行“兩票制”；第二，藥品批發(fā)（配送）企業(yè)將藥品銷(xiāo)售到偏遠(yuǎn)山區(qū)（地區(qū)）基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行備案；第三，藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷(xiāo)售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國(guó)內(nèi)總代理（全國(guó)僅限1家國(guó)內(nèi)總代理）、藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調(diào)撥藥品是否符合“兩票制”相關(guān)規(guī)定。

而對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，則側(cè)重票據(jù)的檢查。第一，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)采購(gòu)藥品票據(jù)進(jìn)行審核；是否向藥品批發(fā)（配送）企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件（加蓋藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章原印章，或掃描件電子票據(jù)）；第二，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否違反“兩票制”規(guī)定擅自采購(gòu)藥品；第三，對(duì)急搶救藥品、“孤兒藥”、臨床短缺以及低價(jià)藥品是否履行監(jiān)測(cè)報(bào)批程序；

從檢查的重點(diǎn)來(lái)看，此次兩票制的執(zhí)行是在安徽省食藥監(jiān)局的統(tǒng)籌下，衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查，而藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)配送企業(yè)，整個(gè)監(jiān)管開(kāi)始成體系的進(jìn)行，而非此前醫(yī)改中的九龍治水。

2、依法查處

安徽省此次兩票制檢查采取自查、督查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)于沒(méi)有提交自查報(bào)告的藥品批發(fā)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)其所有檢查信息予以公開(kāi)。

在通知當(dāng)中，對(duì)于檢查之后的懲處也加大了力度。在藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管方面，如不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將會(huì)被取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。

而對(duì)于不執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)人員責(zé)任。