昨日（30日），國務(wù)院分別印發(fā)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西七省市自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案（以下統(tǒng)稱《總體方案》）。

加之同日公布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案的通知》，8省市自貿(mào)區(qū)方案同步出臺，其中，除浙江外，其余7省市方案中均有多處關(guān)于醫(yī)藥內(nèi)容的表述。

《總體方案》特別提出，自貿(mào)試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新模式和建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

河南：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.77平方公里，涵蓋三個片區(qū)：鄭州片區(qū)73.17平方公里（含河南鄭州出口加工區(qū)A區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里），開封片區(qū)19.94平方公里，洛陽片區(qū)26.66平方公里。

鄭州片區(qū)重點包括生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造多式聯(lián)運國際性物流中心，發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用；開封片區(qū)重點發(fā)展服務(wù)外包、醫(yī)療旅游等服務(wù)業(yè)。

推進內(nèi)陸口岸經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。依托自貿(mào)試驗區(qū)帶動鄭州航空和鐵路國際樞紐口岸建設(shè)，支持設(shè)立藥品、進境植物種苗、木材等指定口岸，提升進境糧食、進口肉類等口岸運營水平，促進各類口岸與物流、貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，形成輻射全球主要經(jīng)濟體、帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的口岸開放新格局。

促進國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮國際航空網(wǎng)絡(luò)和文化旅游優(yōu)勢，積極吸引國際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集聚，以健康檢查、慢病治療康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、整形美容、先進醫(yī)療技術(shù)研發(fā)和孵化為重點，培育康復(fù)、健身、養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在醫(yī)療機構(gòu)治未病服務(wù)項目納入收費項目和確定收費標準等方面先行試點。鼓勵社會資本在自貿(mào)試驗區(qū)舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)按照現(xiàn)行干細胞臨床研究規(guī)定開展相關(guān)工作。允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，探索食品、農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品的快速檢驗檢疫模式，優(yōu)化藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的審評審批程序。

遼寧：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.89平方公里，涵蓋三個片區(qū)：大連片區(qū)59.96平方公里（含大連保稅區(qū)1.25平方公里、大連出口加工區(qū)2.95平方公里、大連大窯灣保稅港區(qū)6.88平方公里），沈陽片區(qū)29.97平方公里，營口片區(qū)29.96平方公里。

完善國際貿(mào)易服務(wù)體系。完善有利于推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制，鼓勵智能裝備、海洋工程裝備、航空制造、汽車（重點是新能源汽車）、新材料、高技術(shù)船舶、電子信息、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。

湖北：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.96平方公里，涵蓋三個片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里（含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里），襄陽片區(qū)21.99平方公里（含襄陽保稅物流中心〔B型〕0.281平方公里），宜昌片區(qū)27.97平方公里。

按區(qū)域布局劃分，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。積極承接信息技術(shù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。創(chuàng)新推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機制，鼓勵生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚，推進與提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。促進“設(shè)計+”、“旅游+”、“物流+”、“養(yǎng)老+”、“商業(yè)+”等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

陜西：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.95平方公里，涵蓋三個片區(qū)：中心片區(qū)87.76平方公里（含陜西西安出口加工區(qū)A區(qū)0.75平方公里、B區(qū)0.79平方公里，西安高新綜合保稅區(qū)3.64平方公里和陜西西咸保稅物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)26.43平方公里（含西安綜合保稅區(qū)6.17平方公里），楊凌示范區(qū)片區(qū)5.76平方公里。

按區(qū)域布局劃分，自貿(mào)試驗區(qū)中心片區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端制造、航空物流、貿(mào)易金融等產(chǎn)業(yè)，推進服務(wù)貿(mào)易促進體系建設(shè)，拓展科技、教育、文化、旅游、健康醫(yī)療等人文交流的深度和廣度，打造面向“一帶一路”的高端產(chǎn)業(yè)高地和人文交流高地。

提升利用外資水平。鼓勵外資更多投向高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)領(lǐng)域。

探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，擴大服務(wù)貿(mào)易雙向開放。大力促進文化藝術(shù)、數(shù)字出版、動漫游戲開發(fā)、軟件開發(fā)測試、中醫(yī)藥、技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

創(chuàng)新旅游合作機制。推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生合作機制。發(fā)揮陜西醫(yī)療資源、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研及區(qū)位優(yōu)勢，在衛(wèi)生合作機制、重點傳染病防控、重大慢性非傳染性疾病防治、突發(fā)急性傳染病防控與緊急醫(yī)學救援、能力建設(shè)與人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、衛(wèi)生體制和政策、衛(wèi)生發(fā)展援助、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域，與“一帶一路”沿線國家進行廣泛合作。允許“一帶一路”沿線國家與國內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資中醫(yī)理療、康復(fù)、培訓、宣傳、國際推廣等機構(gòu)，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務(wù)平臺。

重慶：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.98平方公里，涵蓋3個片區(qū)：兩江片區(qū)66.29平方公里（含重慶兩路寸灘保稅港區(qū)8.37平方公里），西永片區(qū)22.81平方公里（含重慶西永綜合保稅區(qū)8.8平方公里、重慶鐵路保稅物流中心〔B型〕0.15平方公里），果園港片區(qū)30.88平方公里。

按區(qū)域布局劃分，兩江片區(qū)重點發(fā)展高端裝備、電子核心部件、云計算、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點突破創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成電子核心部件、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、航空器及零部件研發(fā)制造、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保裝備、智能終端等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

浙江：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.95平方公里，由陸域和相關(guān)海洋錨地組成，涵蓋三個片區(qū)：舟山離島片區(qū)78.98平方公里（含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊二3.02平方公里），舟山島北部片區(qū)15.62平方公里（含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊一2.83平方公里），舟山島南部片區(qū)25.35平方公里。

四川：

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區(qū)：成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里（含成都高新綜合保稅區(qū)區(qū)塊四〔雙流園區(qū)〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里（含成都鐵路保稅物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南臨港片區(qū)19.99平方公里（含瀘州港保稅物流中心〔B型〕0.21平方公里）。

按區(qū)域布局劃分，川南臨港片區(qū)重點發(fā)展航運物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進制造和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為重要區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

提升利用外資水平。鼓勵外資企業(yè)通過多種形式參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)；鼓勵外資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)。

加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，建立四川省中醫(yī)藥服務(wù)及貿(mào)易大平臺，積極與境外開展中藥材種植、研發(fā)等合作，鼓勵開展中醫(yī)藥國際健康旅游線路建設(shè)，擴大國際市場。

上海：

優(yōu)化創(chuàng)新要素的市場配置機制。完善藥品上市許可持有人制度。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊申請人委托上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。

創(chuàng)新跨境服務(wù)貿(mào)易管理模式。在風險可控的前提下，加快推進金融保險、文化旅游、教育衛(wèi)生等高端服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易便利化。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，擴大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場準入，推動中醫(yī)藥海外創(chuàng)新發(fā)展。