8月11日，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了中醫(yī)藥發(fā)展9大重點，大力扶持中醫(yī)藥的發(fā)展。

中醫(yī)藥發(fā)展一直備受關注，今年2月份召開的國務院常務會議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，這是首次在國家層面編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，標志著中醫(yī)藥發(fā)展已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

在中醫(yī)藥發(fā)展被列入國家發(fā)展戰(zhàn)略后，中醫(yī)藥十三五規(guī)劃有哪些和產業(yè)相關可關注的新熱點？

1，發(fā)展重大疾病方面的防治研究

規(guī)劃提出：開展對惡性腫瘤、心腦血管疾病、重大傳染病、免疫性疾病、代謝性疾病、老年性疾病、精神心理與心身疾病、病毒性疾病、消化系統(tǒng)疾病、寄生蟲病、婦兒疾病防治研究。

開展基于經典名方、院內制劑與成分清楚、療效確切的新藥（含民族藥）研發(fā)、以及藥食兩用健康產品研發(fā)。

2，建立中醫(yī)特色理論

推進理論與技術創(chuàng)新。以中醫(yī)臨床實踐為基礎，闡釋中醫(yī)藥核心理論的科學內涵，開展經穴特異性及針灸治療機理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復方藥效物質基礎和作用機理等研究，豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論、辨證論治方法。

綜合運用現(xiàn)代科技手段，研制便于操作使用、適于家庭或個人的健康檢測、監(jiān)測產品以及自我保健、功能康復等器械產品，形成一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備。探索適合中藥特點的新藥開發(fā)模式，研發(fā)基于經典名方、醫(yī)療機構中藥制劑等的中藥新藥，推動重大新藥創(chuàng)制。

3，產業(yè)標準化

包括，中藥炮制技術傳承研究，加強炮制機理、工藝與質量標準研究。 制定中成藥大品種、臨床最常用飲片生產全過程質量控制標準和產品標準；依托現(xiàn)有資源，建設國家中藥質量標準庫、第三方質量檢測技術平臺和信息監(jiān)測機制。

4，藥材溯源

制定國家道地藥材目錄，加強道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設，發(fā)展道地中藥材生產和產地加工技術。制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、儲藏技術標準，利用有機、良好農業(yè)規(guī)范等認證手段加強對中藥材種植養(yǎng)殖的科學引導，發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和合作聯(lián)社，提高規(guī)?；?、規(guī)范化水平。

5，診所開辦容易了。

鼓勵舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。到2020年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。

下面是十三五規(guī)劃中，對于中藥發(fā)展的9大重點：

（一）大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務。

完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構為主導、非公立中醫(yī)醫(yī)療機構共同發(fā)展，基層中醫(yī)藥服務能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。省（區(qū)、市）要建設好省級中醫(yī)醫(yī)院，每個地市級區(qū)域原則上至少設置1個市辦中醫(yī)醫(yī)院，每個縣級區(qū)域原則上設置1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。

促進社會辦中醫(yī)加快發(fā)展，到2020年非公立中醫(yī)醫(yī)療機構提供的中醫(yī)服務量力爭達到20%。鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦兒科、精神（心理）科、婦科、外科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)?？漆t(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、護理院。鼓勵舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所。有條件的綜合醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室和中藥房，地市級以上婦幼健康服務機構設置中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，有條件的傳染病院等其他非中醫(yī)類醫(yī)療機構設置中醫(yī)科。

全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務質量。完善中醫(yī)醫(yī)療質量控制體系和評審評價體系。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，三級中醫(yī)醫(yī)院要充分利用中醫(yī)藥技術方法和現(xiàn)代科學技術，提高急危重癥、疑難復雜疾病的中醫(yī)診療服務能力和中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)門診診療服務能力與研究能力。

二級中醫(yī)醫(yī)院要不斷提高區(qū)域內常見病、多發(fā)病、慢性病、精神疾病的中醫(yī)診療能力和急危重癥患者的搶救能力，做好疑難復雜疾病的向上轉診服務。加強?？茖２》乐尉W絡建設，依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)科室支持形成一批國家和區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心，在防治疾病中發(fā)揮示范作用。

加強中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設，適應我國老齡化社會發(fā)展的需求。加強中醫(yī)藥應急救治隊伍和條件建設，建立應急工作長效機制，不斷提高應對新發(fā)、突發(fā)傳染病和突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急能力和水平。加強中醫(yī)護理人員配備，提高中醫(yī)辨證施護和中醫(yī)特色護理水平。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院服務模式。

提升基層中醫(yī)藥服務能力。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃，擴大服務覆蓋面，豐富服務內容，提升服務質量。強化縣級中醫(yī)醫(yī)院特色專科專病建設，提升中醫(yī)特色診療和綜合服務能力，夯實分級診療基礎。85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館），信息化得到加強，中醫(yī)診療量占診療總量的比例力爭達到30%。大力推廣中醫(yī)非藥物療法和適宜技術。

加強對口幫扶，三級中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級中醫(yī)醫(yī)院，二級以上中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設，支持縣級中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建醫(yī)療聯(lián)合體，開展縣鄉(xiāng)一體化服務。

開展縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等試點。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。到2020年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。

促進中西醫(yī)結合工作。圍繞中醫(yī)診療具有優(yōu)勢的重大疑難疾病及傳染性疾病，以提高臨床療效為目標，開展中西醫(yī)臨床協(xié)作，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、目標同向、協(xié)作攻關，形成獨具特色的中西醫(yī)結合診療方案，促進中西醫(yī)臨床協(xié)作機制建設和服務模式創(chuàng)新。

鼓勵地方開展不同層級的中西醫(yī)臨床協(xié)作培育工作，營造中西醫(yī)深度融合氛圍，建立長效可持續(xù)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制。加強中西醫(yī)結合醫(yī)院內涵建設，不斷提高服務能力。繼續(xù)深化全國綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動，強化院內中西醫(yī)臨床協(xié)作，提升中西醫(yī)結合服務內涵。

鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學習，發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持非中醫(yī)類別醫(yī)師學習中醫(yī)藥理論、知識和技能，并在臨床實踐中應用。加強基層醫(yī)務人員常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術方法培訓推廣，提升基層運用西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務能力。

促進民族醫(yī)藥發(fā)展。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強民族醫(yī)醫(yī)療機構建設，鼓勵有條件的民族自治地方舉辦民族醫(yī)醫(yī)院，鼓勵民族地區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構設立民族醫(yī)藥科，鼓勵社會力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所。

加強民族醫(yī)醫(yī)院內涵建設，支持民族醫(yī)特色?？平ㄔO與發(fā)展。結合民族醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀和自身特點建立并完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入及管理制度。加強民族醫(yī)藥傳承保護、理論研究和文獻的搶救與整理。

加強民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，有條件的民族地區(qū)和高等院校開辦民族醫(yī)藥專業(yè)，開展民族醫(yī)藥研究生教育。推進民族藥標準建設，提高民族藥質量，促進民族藥產業(yè)發(fā)展。

拓展中醫(yī)特色康復服務。支持中醫(yī)醫(yī)院康復科和中醫(yī)特色康復醫(yī)院建設，推動各級各類醫(yī)療機構開展中醫(yī)特色康復醫(yī)療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務，在社區(qū)康復機構推廣適宜中醫(yī)康復技術，提升社區(qū)康復服務能力和水平。促進中醫(yī)技術與康復醫(yī)學融合，完善康復服務標準及規(guī)范。

（二）加快發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務網絡建設。實施中醫(yī)治未病健康工程，提升醫(yī)療機構治未病能力，拓展治未病服務領域。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調理等技術支持。促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成一批具有品牌效應的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。

推動建設具有引領帶動作用的中醫(yī)養(yǎng)生保健基地。形成中醫(yī)養(yǎng)生保健機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務網絡。到2020年，所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院設立治未病科，30%的婦幼健康服務機構提供治未病服務，所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、50%的村衛(wèi)生室開展中醫(yī)健康干預服務，中醫(yī)藥健康管理服務內容和覆蓋人群不斷擴大。

開展中醫(yī)特色健康管理。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結合，以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵保險公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險產品，通過中醫(yī)健康風險評估、風險干預等方式，提供與商業(yè)健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務。加強中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、技術和方法，推廣太極拳、八段錦、五禽戲、導引等中醫(yī)傳統(tǒng)運動。

發(fā)揮行業(yè)組織作用。鼓勵建立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標準制定、人才培養(yǎng)和第三方評價等方面的重要作用。建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構及其從業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將誠信經營和執(zhí)業(yè)情況納入信用信息平臺。推動負面清單制度和第三方認證，加快形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管模式。

（三）推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

全面深化繼承研究。實施中醫(yī)藥傳承工程，系統(tǒng)整理發(fā)掘中醫(yī)藥古籍精華，研究歷代各家學術理論、流派及學說，編纂《中華醫(yī)藏》。全面系統(tǒng)繼承當代名老中醫(yī)專家學術思想和臨床診療經驗，總結中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律，挖掘民間中醫(yī)診療技術和方藥。加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的繼承應用。加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與利用。加強中藥驗方收集、保存、研究評價及推廣應用。

推進理論與技術創(chuàng)新。以中醫(yī)臨床實踐為基礎，闡釋中醫(yī)藥核心理論的科學內涵，開展經穴特異性及針灸治療機理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復方藥效物質基礎和作用機理等研究，豐富發(fā)展中醫(yī)藥理論、辨證論治方法。深入研究中醫(yī)理論的核心內涵，加強對重大疾病、重大傳染病防治、治未病的聯(lián)合攻關和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批重大產品和技術成果。

加強相關健康產品研發(fā)、制造和應用。綜合運用現(xiàn)代科技手段，研制便于操作使用、適于家庭或個人的健康檢測、監(jiān)測產品以及自我保健、功能康復等器械產品，形成一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備。探索適合中藥特點的新藥開發(fā)模式，研發(fā)基于經典名方、醫(yī)療機構中藥制劑等的中藥新藥，推動重大新藥創(chuàng)制。

促進協(xié)同創(chuàng)新。建立以國家和省級中醫(yī)藥科研機構為核心，以高等院校、醫(yī)療機構和企業(yè)為主體，以中醫(yī)臨床研究基地（平臺）為支撐，多學科、跨部門共同參與的協(xié)同創(chuàng)新體制機制，完善科技布局。實施科技項目，提升創(chuàng)新能力。

完善中醫(yī)藥科研評價體系。建立技術轉移工作機制，完善科技成果轉化的管理制度，明確科技成果轉化各項工作的責任主體。加強專業(yè)化科技成果轉化隊伍建設，優(yōu)化科技成果轉化流程，提高轉化效率。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，利用現(xiàn)代科學技術，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國際發(fā)展，引領中醫(yī)藥自主創(chuàng)新國際主導權。

（四）加強人才隊伍建設。

健全中醫(yī)藥終身教育體系。基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接、師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才終身教育體系。深化醫(yī)教協(xié)同，推進中醫(yī)藥院校綜合改革。全面實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，探索開展中醫(yī)醫(yī)師?？埔?guī)范化培訓，健全中醫(yī)藥畢業(yè)后教育制度。

強化中醫(yī)藥師承教育，建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化、制度化。到2020年，新進醫(yī)療崗位的本科及以上學歷中醫(yī)臨床醫(yī)師接受中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的比例達到100%，中醫(yī)藥專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育獲取學分達標率達到90%。

夯實基層中醫(yī)藥人才隊伍。強化以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。推進中醫(yī)類別全科醫(yī)生、助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，實施農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生特設崗位計劃等

人才培養(yǎng)、聘用工作。加強基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，到2020年覆蓋所有縣。培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人才，開展基層在職在崗衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，提升基層中醫(yī)藥服務水平。建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機制，鼓勵畢業(yè)生、離退休老中醫(yī)藥專家、在職在崗中醫(yī)藥人才到基層服務。

推進高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。開展全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，著力培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承人才。加強中醫(yī)藥重點學科建設，支持中醫(yī)藥學科納入國家“雙一流”建設，推進中醫(yī)藥領軍人才和青年人才培養(yǎng)，依托國家中醫(yī)臨床研究基地、重點學科、重點?？?、名老中醫(yī)藥專家和學術流派傳承工作室等資源，形成一批具有影響力的學科團隊。

完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策措施，鼓勵西醫(yī)離職學習中醫(yī)，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才。開展中醫(yī)醫(yī)院院長職業(yè)化培訓和各類中醫(yī)藥管理人員培訓，造就一批高水平中醫(yī)藥管理人才。

促進中醫(yī)藥健康服務技術技能人才培養(yǎng)。拓寬中醫(yī)藥健康服務人才崗位設置，逐步健全中醫(yī)藥健康服務領域相關職業(yè)（工種），建立適應中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系。建立產教融合、校企合作的中醫(yī)藥技術技能人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、康復、養(yǎng)老、健康管理等技術技能人才。

完善人才評價激勵保障機制。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，破除束縛中醫(yī)藥人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的中醫(yī)藥人才發(fā)展治理體系。

逐步建立符合中醫(yī)藥不同崗位要求的人才標準，完善體現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)特點的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員評價體系，推進完善公立醫(yī)院薪酬制度試點工作。建立健全國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)等評選表彰制度。建立名老中醫(yī)藥專家學術傳承保障機制，加大中醫(yī)藥青年人才培養(yǎng)支持力度，促進中醫(yī)藥優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）弘揚中醫(yī)藥文化。

弘揚中醫(yī)藥文化精髓。深入挖掘中醫(yī)藥文化內涵，宣傳中醫(yī)藥文化核心價值和理念，引導人民群眾自覺培養(yǎng)健康生活習慣和精神追求。大力倡導“大醫(yī)精誠”的職業(yè)精神，形成良好行業(yè)風尚。加強中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育、科研、產業(yè)等機構文化建設，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有的人文環(huán)境。

加強中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及。實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。豐富傳播內容和方式，建設中醫(yī)藥文化傳播人才隊伍，加強中醫(yī)藥文化全媒體傳播平臺建設，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化精品，促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育健身等有效融合，打造優(yōu)秀中醫(yī)藥文化品牌。

推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。加強中醫(yī)藥文物設施保護和非物質文化遺產保護傳承，推動中醫(yī)藥項目申報聯(lián)合國教科文組織非物質文化遺產名錄和國家級非物質文化遺產名錄。

（六）推進中藥保護和發(fā)展。

加強中藥資源保護和利用。建立中藥種質資源保護體系。開展第四次全國中藥資源普查，建立覆蓋全國中藥材主要產區(qū)的資源監(jiān)測網絡。突破一批瀕危稀缺中藥材的繁育技術瓶頸。

保護藥用種質資源和生物多樣性。促進中藥制劑原料精細化利用和生產過程資源回收利用，有效提升中藥資源利用率。開展中成藥和中藥飲片臨床綜合評價試點。建設一批集初加工、倉儲、追溯等多功能為一體的中藥材物流基地，建立中藥材生產流通全過程質量管理和質量追溯體系。

促進中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。制定國家道地藥材目錄，加強道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設，發(fā)展道地中藥材生產和產地加工技術。制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、儲藏技術標準，利用有機、良好農業(yè)規(guī)范等認證手段加強對中藥材種植養(yǎng)殖的科學引導，發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和合作聯(lián)社，提高規(guī)模化、規(guī)范化水平。支持發(fā)展中藥材生產保險。推動貧困地區(qū)中藥材產業(yè)化精準扶貧。

促進中藥工業(yè)轉型升級。實施中藥標準化行動計劃，持續(xù)推進中藥產業(yè)鏈標準體系建設，加快形成中藥標準化支撐服務體系，引領中藥產業(yè)整體提質增效，切實保障百姓用藥安全有效。推動建立常用中藥飲片供應保障體系。實施中藥振興發(fā)展工程，提升中藥工業(yè)自動化、信息化、智能化水平，建立綠色高效的中藥先進制造體系。

（七）拓展中醫(yī)藥服務新業(yè)態(tài)。

發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院均與養(yǎng)老機構開展不同形式的合作，有條件的開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)院通過特許經營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會資本開展合作，新建、托管協(xié)作舉辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合機構。

支持中醫(yī)醫(yī)療機構將中醫(yī)藥服務延伸至社區(qū)和家庭，開展上門服務、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵中醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供中醫(yī)診療、養(yǎng)生保健等服務。建設一批醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。通過建設醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式，整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理資源。大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合的系列服務產品。

發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務。政府積極引導，強化市場作用，推動旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務業(yè)深度融合，初步構建起我國中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)體系。建設國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目），開發(fā)和豐富中醫(yī)藥健康旅游線路和產品，培育具有國際知名度和市場競爭力的中醫(yī)藥健康旅游品牌。

進一步優(yōu)化中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境，推進標準化和專業(yè)化建設，加強市場監(jiān)督和管理規(guī)范，促進健康有序開展。不斷完善中醫(yī)藥健康旅游基礎設施和配套服務設施，提升對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻率 。

（八）推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

健全中醫(yī)藥法律體系。推動《中醫(yī)藥法》頒布實施，制定相關配套法規(guī)和部門規(guī)章。推進中藥品種保護條例修訂工作。制定實施中醫(yī)藥行業(yè)“七五”普法規(guī)劃，重點圍繞中醫(yī)藥法的釋義和宣傳工作，廣泛開展普法專題培訓。

建立完善中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師分類和執(zhí)業(yè)管理、中醫(yī)醫(yī)療機構分類和管理、中醫(yī)藥健康服務管理等方面的法規(guī)制度。到2020年基本形成具有中醫(yī)藥特點、相對系統(tǒng)完整、與中醫(yī)藥發(fā)展相適應的中醫(yī)藥法律體系。

建立完善中醫(yī)藥政策體系。建立扶持促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策體系，構建政策研究運行機制，加強重大理論和實踐問題研究，組織實施一批政策研究的重點工程和研究項目，形成一批具有較高水平的研究成果并提高轉化應用水平。加強政策研究隊伍和基地建設。開展政策實施效果評估。

完善中醫(yī)藥標準體系。實施中醫(yī)藥標準化工程，重點開展中醫(yī)基礎通用標準、技術操作規(guī)范和療效評價標準的制定、推廣與應用。系統(tǒng)開展中醫(yī)治未病標準、藥膳制作標準等研究制定。

健全完善中藥質量標準體系，加強中藥臨床使用指南及道地藥材、中藥材種子種苗等領域標準制修訂。加快國內標準向國際標準轉化。提升標準化支撐能力，加強標準化專業(yè)技術組織建設，依托現(xiàn)有機構建立標準化研究中心，培養(yǎng)專家隊伍。強化標準的應用

推廣，開展中醫(yī)藥標準應用評價。發(fā)揮學術組織、行業(yè)協(xié)會的作用，開展推廣培訓，推動中醫(yī)藥標準有效實施。

加快中醫(yī)藥信息化建設。推進政務信息化建設，實施全民健康保障信息化工程，實現(xiàn)重點業(yè)務信息共享。推進以中醫(yī)電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設。構建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館健康信息云平臺。推進“互聯(lián)網+中醫(yī)藥”行動計劃，促進中醫(yī)藥各領域與互聯(lián)網全面融合，實現(xiàn)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度建設，建立全國中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網絡直報體系。

加強中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設。完善中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作相關法規(guī)標準，加強中醫(yī)醫(yī)療服務、養(yǎng)生保健服務、中醫(yī)醫(yī)療廣告和醫(yī)療保健信息服務的監(jiān)督管理，完善中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法機制，加強能力建設。

逐步開展中醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務、中藥材、藥膳服務及產品、中醫(yī)藥文化和健康旅游、中醫(yī)藥服務貿易、中醫(yī)藥從業(yè)人員等認證。依托現(xiàn)有資源建設高水平的檢驗檢測服務平臺和監(jiān)督信息數(shù)據平臺。引導醫(yī)療機構、科研院所、大專院校、企事業(yè)單位、行業(yè)社會團體等積極采用認證制度。

（九）積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。

積極參與國家“一帶一路”建設。配合國家總體戰(zhàn)略，制定并實施中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在服務外交、促進民生、密切人文交流等方面的獨特作用。實施中醫(yī)藥國際專項，做好區(qū)域布局，支持各類優(yōu)秀中醫(yī)藥機構與“一帶一路”沿線國家合作成立中醫(yī)藥中心，面向當?shù)孛癖娞峁┲嗅t(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務，推動中醫(yī)藥理論、文化、服務融入沿線各國衛(wèi)生體系。

以醫(yī)帶藥，針對不同國家的藥品規(guī)管制度，推動成熟且有中藥材資源充分保障的中藥產品以藥品、保健品、功能食品等多種方式在沿線國家注冊，形成知名品牌，擴大中藥產品在沿線市場所占份額。

打造高水平合作機制與平臺。深化與世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織等國際組織的合作，積極參與國際規(guī)則、標準規(guī)范的研究與制訂，構建中醫(yī)藥國際標準體系和認證體系。

鞏固和拓展雙邊合作機制，加強傳統(tǒng)醫(yī)學政策法規(guī)、人員資質、產品注冊、市場準入、質量監(jiān)管等方面的交流溝通和經驗分享，為有條件的中醫(yī)藥機構“走出去”搭建平臺，營造良好的政策發(fā)展環(huán)境。舉辦高級別論壇，支持開展學術交流、文化傳播、海外惠僑等大型活動。

大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易。支持有條件的中醫(yī)藥機構在境內外設立中醫(yī)藥服務貿易機構，培育一批國際知名品牌。鼓勵有條件的非公立中醫(yī)醫(yī)療機構面向境外消費者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務。

提高中醫(yī)藥國際教育合作質量和水平，吸引境外留學生來華接受學歷教育、非學歷教育、短期培訓和臨床實習，鼓勵中醫(yī)藥院校赴境外辦學，將中醫(yī)藥教育納入境外高等教育體系。整合中醫(yī)藥科研優(yōu)勢資源，支持開展高水平國際多中心科研合作。積極參與多邊、雙邊自由貿易區(qū)談判，降低中醫(yī)藥產品和服務海外準入壁壘。