來(lái)源：北京青年報(bào)    記者：孫靜

日前，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布“暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定”的公告，引發(fā)輿論關(guān)注。在6日下午的經(jīng)濟(jì)界小組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、原中信21世紀(jì)副主席、中信國(guó)檢董事長(zhǎng)陳曉穎首度回應(yīng)藥品電子監(jiān)管碼被叫停一事稱，“我知道現(xiàn)在網(wǎng)上熱議這個(gè)事，可我不知道自己做錯(cuò)了什么。”

作為藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方，陳曉穎認(rèn)為事件的緣起是流通環(huán)節(jié)企業(yè)不理解該系統(tǒng)設(shè)置的社會(huì)意義，所以狀告食藥監(jiān)總局。后者迫于壓力，沒(méi)調(diào)研就宣布暫停，也未征求過(guò)建設(shè)方的意見(jiàn)。在2月29日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉就藥品電子監(jiān)管碼爭(zhēng)議一事回應(yīng)稱，任何政策措施的制定都要充分考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、正當(dāng)性，要充分聽取社會(huì)各界的意見(jiàn)，取得監(jiān)管對(duì)象的理解、配合和支持。監(jiān)管部門將照此原則妥善處置懲罰電子監(jiān)管碼這一歷史遺留問(wèn)題。

據(jù)了解，藥品電子監(jiān)管碼是一品一碼，每盒出廠藥都會(huì)打上一個(gè)條形碼，相當(dāng)于“身份證”，可以監(jiān)管藥品的流向。陳曉穎在會(huì)上介紹，該系統(tǒng)完全由私人出資建設(shè)，從2005年至今投入20多億元，沒(méi)花國(guó)家財(cái)政一分錢。該系統(tǒng)的網(wǎng)站每天瀏覽數(shù)7億次，日均免費(fèi)藥品查詢13000次左右。

“會(huì)前楊行長(zhǎng)(前工商銀行行長(zhǎng)楊凱生，同組政協(xié)委員)問(wèn)過(guò)我，這里面有沒(méi)有利益輸送？我可以告訴大家，一分錢也沒(méi)有，確實(shí)沒(méi)有。歡迎紀(jì)檢、審計(jì)部門去食藥監(jiān)總局調(diào)查。”陳曉穎稱，該系統(tǒng)最早是中信集團(tuán)王軍董事長(zhǎng)委托她去做的，當(dāng)初為了中國(guó)藥品安全監(jiān)管而設(shè)，打算建起來(lái)后捐給國(guó)家。北京青年報(bào)記者注意到，數(shù)年前就有媒體報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑電子監(jiān)管碼運(yùn)營(yíng)方的目的是盈利而非慈善。

會(huì)上，不少委員對(duì)陳曉穎介紹的電子監(jiān)管碼“身世”及運(yùn)氣表示關(guān)注，“你的這個(gè)系統(tǒng)信息安全怎么保證？”“現(xiàn)在確定關(guān)停了，以后誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？”向其他委員解釋時(shí)，陳曉穎強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)系統(tǒng)不是我的，是國(guó)家的。”她認(rèn)為，系統(tǒng)不存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因?yàn)閿?shù)據(jù)上網(wǎng)就不安全，不管誰(shuí)運(yùn)營(yíng)都一樣，關(guān)鍵是要有嚴(yán)酷的運(yùn)營(yíng)管理和數(shù)據(jù)使用方面的監(jiān)管，應(yīng)該納入執(zhí)法程序，“但現(xiàn)在，我個(gè)人是無(wú)能為力了。”“這個(gè)話題大家討論很熱烈，都很關(guān)注，陳委員反映的這個(gè)情況要重視。藥品是要有身份證。”小組組長(zhǎng)、原工信部部長(zhǎng)李毅中建議通過(guò)快報(bào)形式，將這個(gè)問(wèn)題上報(bào)。

新聞背景

藥品電子監(jiān)管碼“暫停”

2008年4月，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局宣布建立全國(guó)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，今年1月1日起，電子監(jiān)管藥品種類從特殊藥品、基礎(chǔ)藥品擴(kuò)展至所有藥品，監(jiān)管范圍從生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)展至藥品零售企業(yè)，且通常未到達(dá)新修訂的藥品GSP標(biāo)準(zhǔn)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律停止藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由此引發(fā)藥品零售行業(yè)的不滿。

今年1月25日，湖南一家零售藥企提起訴訟，認(rèn)為食藥監(jiān)總局強(qiáng)制推廣藥品電子監(jiān)管碼屬于行政違法，而食藥監(jiān)總局委托擁有第三方互聯(lián)網(wǎng)售藥平臺(tái)資質(zhì)的阿里健康(原中信21世紀(jì))運(yùn)營(yíng)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的正當(dāng)性也存在問(wèn)題，應(yīng)立刻停止。

據(jù)公開報(bào)道，此前，阿里巴巴聯(lián)手云鋒基金收購(gòu)中信21世紀(jì)54.3%的股份，自從接手電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)后，作為運(yùn)營(yíng)者的阿里健康就一直被外界質(zhì)疑利用運(yùn)營(yíng)之名行數(shù)據(jù)壟斷之實(shí)。

今年2月20日，食藥監(jiān)總局宣布暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)就《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(修訂草案)公開征求意見(jiàn)，擬將藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)整為藥品追溯體系，取消強(qiáng)制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)上傳的要求。