最近，關(guān)于江蘇藥品集中采購征求意見稿流出，已經(jīng)有微信公眾號刊登出了全文。從征求意見稿來看，價格聯(lián)動也是江蘇省藥品采購的關(guān)鍵詞，要求對采購量大或采購金額較高的品種，依據(jù)各?。ㄊ校┲袠藘r、我省醫(yī)療機構(gòu)實際采購價等因素定期調(diào)整其入圍價格。

此外，省級招標取消，直接是市級為單位組成聯(lián)合體與藥企進行價格談判，談判主要是分類談判，從分類規(guī)則來看，江蘇省是以采購金額為標準進行分類的。

第一、采購金額高于500萬以及以上的。

1，多家生產(chǎn)的藥品。采取雙信封競價采購。省藥品集中采購中心分別編制經(jīng)濟技術(shù)標書和商務標書，參與集中采購的企業(yè)同時投經(jīng)濟技術(shù)和商務兩份標書。，先經(jīng)濟標再商務標。經(jīng)濟技術(shù)標評審入圍者進行商務標評審，商務標評審中，同一競價分組根據(jù)企業(yè)報價由低到高依據(jù)入圍規(guī)則確定進入市級價格談判的入圍產(chǎn)品。

經(jīng)濟技術(shù)主要根據(jù)企業(yè)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）資質(zhì)認證、藥品質(zhì)量抽驗抽查情況、生產(chǎn)規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場信譽、市場覆蓋和在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家（地區(qū)）上市銷售情況，標準化劑型、規(guī)格、包裝等作為重要指標進行評審，以客觀指標為主體。

2，通用名獨家生產(chǎn)或只有一家企業(yè)投標的藥品（若通用名下有其他劑型、規(guī)格入圍且符合差比價規(guī)則的獨家產(chǎn)品，按入圍產(chǎn)品的平均價進行差比價計算入圍），經(jīng)評審入圍后，由市級衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與入圍的企業(yè)確定成交產(chǎn)品及其價格。

二、500萬元以下的非急救藥品

對采購金額500萬元及以下的藥品按現(xiàn)行平臺采購價作為最高限價。新增企業(yè)參照同通用名、劑型、規(guī)格和同競價分組企業(yè)的最低價限價掛網(wǎng)，直接由醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)進行價格談判，確定成交產(chǎn)品及其價格。

對通用名、劑型、規(guī)格不在現(xiàn)行平臺采購目錄中的藥品，由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求提出申請，以省外中標最低價作為產(chǎn)品的掛網(wǎng)限價，無中標價的由評審委員會組織專家制定。

三、500萬以下的急救藥品

對采購金額500萬元及以下的急（搶）救類藥品、低價藥品和省廉價藥品目錄中的藥品實行直接掛網(wǎng)，由醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)進行價格談判，確定成交產(chǎn)品及價格。

四、備選采購

對未入圍的部分特殊藥品，根據(jù)臨床需求，經(jīng)評審委員會組織專家研究后，選擇部分產(chǎn)品作為備選入圍產(chǎn)品（企業(yè)報價不得高于上限價），供醫(yī)療機構(gòu)價格談判（具體辦法另行制定）。

五、詢價采購

通過以上方式均未能采購到的藥品，經(jīng)省衛(wèi)生計生委同意，省藥品集中采購中心可以尋找替代產(chǎn)品重新采購，或者納入短缺藥品目錄，進行定點儲備供應。對一個采購周期結(jié)束后不能繼續(xù)供貨的產(chǎn)品，省藥品采購中心組織員經(jīng)濟技術(shù)標入圍企業(yè)進行詢價采購，最低價入圍。

六、備案采購

為鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，促使新技術(shù)、新產(chǎn)品盡快應用與臨床，對采購周期內(nèi)新批準上市的藥品，可進行備案采購（具體辦法另行制定）。

從上面的采購規(guī)則來看，江蘇省招標采購規(guī)格對于生產(chǎn)著眾多的產(chǎn)品來說，競爭難免的，但整體相對溫和，尤其是醫(yī)療機構(gòu)申請、備案采購的做法，給了醫(yī)院足夠的作為采購主體的主動權(quán)，同時，備選采購、備案采購的做法給了新藥、落標藥品等以活路、生存空間，江蘇市場值得期待。