3月3日起，全國兩會(huì)將在北京召開，多項(xiàng)重大改革舉措將從這一年起逐步推進(jìn)、落實(shí)。社會(huì)各界將再次聚焦黨和國家的改革發(fā)展大計(jì)。兩會(huì)看什么？怎么看？臉譜君綜合多方資料，整理了醫(yī)藥行業(yè)中2015年全國兩會(huì)六大看點(diǎn)，分別為反腐、醫(yī)療改革、養(yǎng)老保障、環(huán)保、單獨(dú)二胎、國企改革話題，以饗看官。

看點(diǎn)一：反腐

制度反腐是2015年關(guān)鍵詞

毋庸置疑，反腐將成為兩會(huì)再次被高度關(guān)注的話題。

十八大以來，反腐“風(fēng)暴”的持續(xù)加劇，僅在兩年多的時(shí)間內(nèi)，就查處省部級以上貪腐高官80余名，這種反腐力度前所未有、令人震撼。但在高層看來，反腐工作遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委五中全會(huì)上明確指出，腐敗活動(dòng)減少了，但并沒有絕跡。

華潤集團(tuán)董事長宋林被查，GSK被罰30億，多個(gè)衛(wèi)計(jì)委官員、制藥企業(yè)高層紛紛被“剁手”，醫(yī)藥行業(yè)反腐敗貫穿著2014年始末。中紀(jì)委駐衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組組長陳瑞萍在2015年1月表示，2015年衛(wèi)計(jì)委將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，查處行業(yè)不正之風(fēng)案件。要說的是，2015年開年以來，中紀(jì)委公布的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件遠(yuǎn)超往年，其中，醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的首當(dāng)其沖。

可以預(yù)料的是，在即將召開的兩會(huì)上，反腐問題依然會(huì)被廣泛提及。而如何更好地通過“制度反腐”剔除腐敗頑疾將成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

看點(diǎn)二：醫(yī)療改革

醫(yī)改將向基層衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜

截止2015年2月26日16時(shí)，據(jù)新華網(wǎng)2015年兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查排行中，“醫(yī)療改革”話題排在第三。除此之外，在已經(jīng)落幕的各地“兩會(huì)”上，醫(yī)療改革受到普遍關(guān)注。

北京提出深化公立醫(yī)院改革，全面推進(jìn)醫(yī)藥分開，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；上海則要加快轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；廣東稱要推動(dòng)公立醫(yī)院改革縱深發(fā)展，開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。

醫(yī)改一直是李克強(qiáng)重點(diǎn)推進(jìn)的改革之一，市場預(yù)期的醫(yī)改將成“兩會(huì)”其中一個(gè)關(guān)注議題。備受關(guān)注的藥價(jià)問題，雖然《推進(jìn)藥品價(jià)格改革方案(征求意見稿)》在2014年底已經(jīng)發(fā)出，但最終結(jié)果還沒出臺。而2015年，中國醫(yī)改將重點(diǎn)向基層衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜。

看點(diǎn)三：養(yǎng)老保障

養(yǎng)老金何去何從？

隨著老齡化趨勢日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題受到社會(huì)的熱切關(guān)注。

早在2014年12月25日，人社部部長尹蔚民在召開的全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上就稱，2015年人社部將推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案，并適時(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

2015年1月16日，人社部、財(cái)政部發(fā)布公告稱，全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元，而這也是我國養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的首次上調(diào)。

即將召開的全國“兩會(huì)”上，養(yǎng)老仍然會(huì)是個(gè)關(guān)注度很高的問題，而考驗(yàn)著公平性的養(yǎng)老金并是否能順利推進(jìn)下去，并由此進(jìn)一步深化整個(gè)收入分配體系改革，將受到格外關(guān)注。

看點(diǎn)四：環(huán)保

對原料藥企的拷問

根據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查顯示，截至2月18日，“環(huán)境保護(hù)”以27，605票上榜兩會(huì)最受關(guān)注十大話題。

用十面霾伏來形容北京的天氣已經(jīng)不再是新聞了，但2014年12月25日，央視新聞報(bào)道稱，魯抗醫(yī)藥被曝光大量偷排抗生素污水，這讓一年違規(guī)排放7次的魯抗上了頭條。

山東魯抗醫(yī)藥大量偷排抗生素污水被媒體曝光后，制藥企業(yè)污染環(huán)境的問題再次受到關(guān)注。近年來，在環(huán)保問題上“栽跟頭”的制藥企業(yè)并不在少數(shù)，聯(lián)邦制藥、海正藥業(yè)等大型藥企不斷出現(xiàn)在環(huán)保部門督查整改名單中，有的甚至屢禁不止，頻頻上榜。

醫(yī)藥制造行業(yè)污染物排放量大，治理難度高，特別是發(fā)酵類、化學(xué)合成類制藥企業(yè)，近年來成為環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)。2013年5月，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，將醫(yī)藥制造企業(yè)作為排查整治的重點(diǎn)之一。

在各地方兩會(huì)的工作報(bào)告中，環(huán)境治理，大氣污染治理的字眼均多次出現(xiàn)，不少省人大會(huì)議也通過《大氣污染防治條例》。可以預(yù)料的是，2015年全國兩會(huì)上，有更多關(guān)于環(huán)境保護(hù)和大氣治理方面的議題。

看點(diǎn)五：單獨(dú)二胎

單獨(dú)二胎政策何時(shí)全面放開？

在2015年各地地方“兩會(huì)”上，“盡早”全面放開二孩政策呼聲急切，“鼓勵(lì)一胎、允許二胎、嚴(yán)防三胎”成為生育政策的一種新思路。2015年2月初，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉接受央視采訪時(shí)表示，全面放開二孩時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

毫無疑問，隨著中國人口老齡化、男女比例失調(diào)、用工荒等一系列問題，作為中國經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)因素的“人口紅利”優(yōu)勢正在消失。

這時(shí)候，是否應(yīng)該全面放開計(jì)劃生育政策將成為全國“兩會(huì)”上與會(huì)代表熱議的問題。

看點(diǎn)六：國企改革

國有藥企的全面改革方向

2015年2月，有報(bào)道稱，國企改革的頂層方案經(jīng)過數(shù)輪討論和修改，有望在“兩會(huì)”后出臺。報(bào)道稱，國企改革門坎料將進(jìn)一步放寬，競爭性領(lǐng)域所有制資本參與的股權(quán)比例限制也將進(jìn)一步放寬。

2014年，國藥集團(tuán)入選央企混合所有制改革試點(diǎn)，內(nèi)容包括混合所有制經(jīng)濟(jì)、董事會(huì)行使高級管理人員選聘+業(yè)績考核+薪酬管理職權(quán)等項(xiàng)。實(shí)際上國藥集團(tuán)下屬二、三級子公司已進(jìn)行了混合所有制。

隨著國企改革的推進(jìn)，國企改革有望帶來業(yè)績加速，在資產(chǎn)整合、資本運(yùn)作、效率和機(jī)制改善三個(gè)維度上醫(yī)藥國有企業(yè)都將迎來全面變革，對其業(yè)績、估值都將產(chǎn)生積極影響，從而極大地影響未來行業(yè)投資機(jī)會(huì)的走向。