國家“十一五”和“十二五”計劃中，在促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策的推動下，創(chuàng)新發(fā)展的舉國行動，投入160多億元，確立了生物制藥行業(yè)的戰(zhàn)略性地位，提出較為具體的生物制藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長期發(fā)展來看，中國生物醫(yī)藥行業(yè)迎來發(fā)展機遇。

成績喜人

在國家重大創(chuàng)新專項的支持下，2014年我國新藥發(fā)展形勢看好。

2014年，國家“重大新藥創(chuàng)制專項”項目，由江蘇豪森自主研發(fā)的嗎啉硝唑，具有抗菌活性強、耐受性好、安全性高等特點，也是中國食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）批準上市的我國首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代1.1類（NME）硝基咪唑類抗菌藥；江蘇恒瑞自主研發(fā)的甲磺酸阿帕替尼片以1.1類新藥申報，其原料藥由江蘇盛迪醫(yī)藥公司獲得；糖尿病新獲批藥品和二肽基肽酶Ⅳ（DDP-4）相關(guān)的是諾華的二甲雙胍維格列汀片和二甲雙胍維格列汀片，于2014年12月最新上市。

消化系統(tǒng)用藥中，江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司的注射用雷貝拉唑鈉搶于2014年12月獲批；深圳微芯生物科技有限責任公司的1.1新藥西達本胺片最受關(guān)注，據(jù)稱是我國首個獲美國FDA核準在美國進行臨床研究的中國化學原創(chuàng)新藥，已完成美國I期臨床試驗研究及生物制藥13件生產(chǎn)批文。

據(jù)不完全統(tǒng)計，臨床批件中1.1類化學藥品有68件、生物制品有102件，其中治療用生物制品70件，預防用生物制品32件。值得注意的是，注射用重組人Ⅱ型腫瘤壞死因子受體—抗體融合蛋白，注射用重組抗HER2人源化單克隆抗體、重組全人源抗人表皮生長因子受體單克隆抗體注射液、重組人—鼠嵌合抗CD20單克隆抗體注射液2、人源化抗人TNFα單克隆抗體注射液和注射用重組人源化抗腫瘤壞死因子α單克隆抗體也獲批臨床。經(jīng)過一定時間臨床研究后，可能有的能成為上市新藥。

2014年，我國共有56家企業(yè)進入了化藥1.1類新藥的報批，而生物藥企業(yè)也有24家進入了新藥的報批，業(yè)績高于2013年。為緩解新藥審評排隊壓力，利用CFDA開辟了優(yōu)先審評通道，去年年末有10個化學藥物和11個生物藥獲準進入相應審評程序。其中令人印象深刻的是全人源抗腫瘤單抗已經(jīng)獲批臨床，針對H7N9禽流感病毒的特效生物藥“重組人源化抗H7N9單克隆抗體注射液”，為全球首創(chuàng)的特效靶向藥，填補全球空白，目前該產(chǎn)品已申請臨床。

這些業(yè)績與國內(nèi)政策和市場需求的推動有關(guān)，政策激發(fā)企業(yè)的研發(fā)投入更大膽；也與創(chuàng)新人才成長和引進有關(guān)，一些有經(jīng)驗的醫(yī)藥海歸人才回國創(chuàng)業(yè)；還有積極的新藥投資熱情，提升未來醫(yī)藥創(chuàng)新市場發(fā)展，使之成為創(chuàng)新熱點。

2008~2014年，國內(nèi)企業(yè)申報了數(shù)千個產(chǎn)品。如按每個申報產(chǎn)品投入1000萬元計算，估計達到600多億元以上，加上國家投入的160億元，總計會達到800億元。

國際合作意識增強

從2014年報道的統(tǒng)計看，幾乎月月都有技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作，中國開始發(fā)力參與國際競爭。由于我國藥品審批嚴重滯后，越成熟的項目代價越高，有多個新藥苗頭被跨國企業(yè)高價收購或買斷，所以在嘗試新藥合作開發(fā)的早期實踐中，應該偏重于早期研發(fā)項目。使得一些有前途的、得到國家創(chuàng)新支持的新品被國外企業(yè)收購，或到歐美申報新藥。

從2014年已經(jīng)披露的合作數(shù)據(jù)看，大部分項目是中國生物醫(yī)藥企業(yè)與歐美中小企業(yè)簽約合作的項目，在一定程度上反映出中國企業(yè)創(chuàng)新活力正在增長。在中國自主研發(fā)取得實質(zhì)性進展和獲得足夠積累之后，未來會有更多的中國新藥通過與外方合作，借船出海走向世界。中國企業(yè)在這方面的進步很快，自信心在增加，是中國醫(yī)藥企業(yè)實力和底氣上升。以后會有更多中外合作項目在國內(nèi)外生根開花結(jié)果。

有的企業(yè)能因勢利導地在國際合作中發(fā)揮自身優(yōu)勢。如華海藥業(yè)公司利用制劑研發(fā)優(yōu)勢，成為我國化學藥物制劑走向世界的典范。產(chǎn)品通過美國FDA的GMP認證而進入美國、歐盟、澳洲市場。2013年第四次零缺陷通過美國cGMP認證，2009年抗癌制劑苯那普利片進入美國，成為首家制劑輸出企業(yè)。2013年首個拉莫三嗪緩釋制劑在美國上市，并占有美國40%的市場份額。企業(yè)在美國建立研發(fā)基地對推進產(chǎn)品FDA注冊起到積極作用。該企業(yè)為中國制劑產(chǎn)品走向世界、縮短國際差距做了榜樣。

江蘇恒瑞2014年上半年營業(yè)收入35.10億元，企業(yè)的業(yè)績是喜人的，其研發(fā)投入2014年上半年公司共投入2.64億元，約占其收入的8%、其利潤的35%，遠遠高于國內(nèi)企業(yè)的平均水平。如今恒瑞已成為國內(nèi)一流制藥企業(yè)，多個產(chǎn)品獲得在歐美上市。

問題猶存

從國際上來看，生物醫(yī)藥發(fā)展迅猛。近年來，我國涌現(xiàn)出一批生物制藥公司，生物產(chǎn)品注冊也形成高潮。

盡管我國生物醫(yī)藥產(chǎn)品多，但目前正在申報注冊的產(chǎn)品主要以化學仿制為主，生物創(chuàng)新產(chǎn)品少，生物類似物正在起步。

當前，生物醫(yī)藥發(fā)展主要問題是研發(fā)力量不足、前沿性研發(fā)不夠、低水平重復生產(chǎn)且相互削價、自主創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化率低、小企業(yè)眾多缺乏市場競爭力、國有醫(yī)藥大企業(yè)創(chuàng)新乏力、研發(fā)和審批體制機制不適應，評價、定價和市場準入等方面沒有形成科學體系，難以滿足生物制藥大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。積壓品種過萬件等待ＣＦＤＡ審批，使部分優(yōu)秀品種失去開發(fā)上市的機會，既影響醫(yī)療新藥可及性，又浪費企業(yè)資金和影響企業(yè)研發(fā)的積極性。

全球生物醫(yī)藥發(fā)展速度遠超小分子藥物，但引領醫(yī)藥制藥行業(yè)的仍然是小分子藥物。我國是仿制藥大國，新一波生物類似物發(fā)展大潮來臨激發(fā)了本土研發(fā)型企業(yè)的積極性。

相比化合藥物等傳統(tǒng)醫(yī)藥領域，中國在生物醫(yī)藥領域的基礎研究并非落后，具有趕超歐美發(fā)達國家的基礎，這也是該領域被納入我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)體系的原因之一。

要承受創(chuàng)新失敗的風險

在制藥行業(yè)有一個公認的事實，新藥的研究與開發(fā)有三大特性：耗資大、周期長、風險高?？s短研發(fā)周期成為制藥企業(yè)控制成本和減少失敗風險的關(guān)鍵。在新藥開發(fā)過程中，醫(yī)藥企業(yè)需要提高研發(fā)質(zhì)量和把握成功的每一個戰(zhàn)略性的決策能力。

從轉(zhuǎn)化醫(yī)學的角度，新藥研發(fā)的第一期轉(zhuǎn)化是肯定候選化合物的可開發(fā)性，根據(jù)臨床前基礎研究，證明一種治療方法、技術(shù)或藥物在隨機試驗中的有效性和安全性；第二期轉(zhuǎn)化是肯定候選化合物的成藥性，基于一期研究的有效性和安全性研究能夠應用到臨床實踐；第三期轉(zhuǎn)化是肯定研究中新藥的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性，基于II-IV期研究的有效性和價值有效性，使之成為可持續(xù)的解決健康需求問題。在三期轉(zhuǎn)化研究，把握安全、有效、質(zhì)量可控性和產(chǎn)業(yè)化可行性是關(guān)鍵。

2013年以來，中國醫(yī)藥民營企業(yè)敢于投資更為早期的創(chuàng)新研發(fā)藥項目，在新藥開發(fā)的合作模式上盡量與國際接軌。

而擔當民生醫(yī)藥責任的國有企業(yè)在我國創(chuàng)新研發(fā)中并不是主力。國家“十一五”和“十二五”計劃投入160多億元用于創(chuàng)新發(fā)展，但在舉國行動中國有企業(yè)的創(chuàng)新主力軍地位不明顯。