雖然衛(wèi)計委的藥品招標政策屢遭質疑，但是衛(wèi)計委顯然不愿意放權。

據(jù)衛(wèi)計委信息統(tǒng)計中心網(wǎng)站刊發(fā)的新聞稿稱，藥品編碼工作是做好藥品供應保障信息化工作的基礎，11月25日，在國家衛(wèi)生計生委領導和相關部門的支持下，國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心決定開展《藥品集中采購統(tǒng)計分類編碼標準》工作，由藥物信息管理處牽頭并邀請衛(wèi)生發(fā)展研究中心支付制度與醫(yī)學編碼研究中心作為合作單位，共同研究制定藥品集中采購統(tǒng)計分類編碼標準制定工作。

會議當天召開了項目啟動會，藥政司有關處室領導、專家、藥品編碼研究組人員、以及部分省藥品(械)采購中心和信息中心相關人員約36人參加了會議。

那么問題來了，衛(wèi)計委為何要開展這個藥品信息編碼工作呢?

根據(jù)會議新聞稿，國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心藥物信息管理處錢軍程同志主持會議。錢軍程同志介紹了制定《藥品集中采購統(tǒng)計分類編碼標準》的相關工作背景和目的。

據(jù)介紹，由于全國各省建設藥品集中采購平臺之初沒有相關國家標準，各平臺藥品數(shù)據(jù)編碼不一致，影響了全國藥品招標采購數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計和信息共享，信息資源不能體現(xiàn)應有的價值。因此，制定一套科學標準的、適用各省藥品招標采購實際情況的編碼成為當前國家藥品供應保障綜合管理信息化建設的一項迫切任務。

給藥品編碼并不是新鮮事務，基本藥物制度執(zhí)行后，2010年5月，《關于基本藥物進行全品種電子監(jiān)管工作的通知》發(fā)布，其中規(guī)定：“凡生產基本藥物品種的中標企業(yè)，應在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，基本藥物品種出廠前，生產企業(yè)須按規(guī)定在上市產品最小銷售包裝上加印(貼)統(tǒng)一標識的藥品電子監(jiān)管碼。2011年4月1日起，對列入基本藥物目錄的品種，未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標識的，一律不得參與基本藥物招標采購。

據(jù)當時建立基本藥物電子編碼，主要是為了把控藥品質量，實現(xiàn)藥品可追溯。此前主要是食藥監(jiān)局主推電子監(jiān)管碼，為何現(xiàn)在衛(wèi)計委要主動來做呢?

主要還是為了服務招標采購。會議介紹了藥品編碼標準開發(fā)的前期準備工作，包括國內外藥品分類與編碼簡介、適用范圍與特點以及應用示例。闡述了本項目藥品編碼的設計思路：

一是要滿足藥品集中采購工作的需求，了解各省現(xiàn)有的編碼情況;

二是要盡量與國際和現(xiàn)有的國家或行業(yè)標準接軌;

三是確定編碼關鍵要素，進行分類和標準化，并給未來擴展預留足夠空間;

四是確定編碼核心框架及賦值標準后先對現(xiàn)有的520國家基本藥物編碼，滿足國家層面急用先行的要求。

可見，這個藥品編碼主要還是為了招標出臺配套措施，打通各省的招標信息共享，而對于企業(yè)來說，可能是又要增加一部分成本。

但是，不論衛(wèi)計委如何不愿意放權，未來放開招標管制放開已經成為大勢所趨。此前，賽柏藍曾經發(fā)表文章，稱公立醫(yī)院改革、商業(yè)保險的介入、發(fā)改委放權藥價改革等政策的出現(xiàn)，已經給衛(wèi)計委招標管制政策敲響了喪鐘(具體請見賽柏藍此前的文章，國務院政策，敲醒招標管制喪鐘)。

而近日，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在國務院第三會議室主持召開了全國城市公立醫(yī)院改革座談會上，在提到未來公立醫(yī)院改革的方向時，也指出：

中共中央、國務院決定，今年將開展以省為單位的醫(yī)改試點工作，重點圍繞全局問題，以區(qū)域突破實現(xiàn)全局創(chuàng)新，特別是要將價格、分配、采購等方面的權限，盡可能的下放到地方和醫(yī)院。