8月28日，此前關(guān)于江西省新一輪藥品招標(biāo)似推行“掛網(wǎng)采購(gòu)模式”的傳聞終于得到證實(shí)。按江西省醫(yī)藥采購(gòu)中心在日前公布的實(shí)施方案，我省拋棄過(guò)去的“雙信封模式”，轉(zhuǎn)向“集中掛網(wǎng)模式”。

新一輪藥品招標(biāo)擬推“掛網(wǎng)采購(gòu)”

記者了解到，按照新近公布的《江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中掛網(wǎng)采購(gòu)實(shí)施方案(2014年版)(征求意見(jiàn)稿)，我省擬將基藥與非基藥合并進(jìn)行限價(jià)掛網(wǎng)，分為原研/專利、單獨(dú)定價(jià)/優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)/國(guó)家一類(lèi)新藥/保密處方中成藥等、新版GMP/進(jìn)口藥品/歐美認(rèn)證/進(jìn)口藥品、其他GMP藥品四個(gè)質(zhì)量層次制定最高限價(jià)，只要符合限價(jià)均可掛網(wǎng);在采購(gòu)中，縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以市為單位，在限價(jià)基礎(chǔ)上與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判確定目錄，而在基層則以縣區(qū)為單位從基藥及低價(jià)藥中選擇，不高于限價(jià)即可。

建立考核淘汰機(jī)制，考核是按年度考核，生產(chǎn)企業(yè)若在3家及以上的按30%比例末位淘汰，1到2家按低于80分淘汰。配送企業(yè)也是按考核分?jǐn)?shù)來(lái)淘汰。一旦淘汰要滿一年后才能重新掛網(wǎng)。同時(shí)，為了保證藥品正常供應(yīng)，特別是廉價(jià)短缺藥品的正常供應(yīng)，《方案》實(shí)行限價(jià)的制定原則。根據(jù)藥品進(jìn)行分類(lèi)分別限價(jià)，總體原則是同品規(guī)同質(zhì)量類(lèi)別為相同限價(jià)。

我省先“雙信封”后行“掛網(wǎng)模式”

記者了解到，藥品集中招標(biāo)目前主要是兩種模式，即“雙信封模式”和“集中掛網(wǎng)模式”。 “雙信封模式”簡(jiǎn)單說(shuō)就是先招技術(shù)標(biāo)，通過(guò)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)淘汰一部分廠家;再招商務(wù)標(biāo)，價(jià)低者勝出。而“掛網(wǎng)采購(gòu)”模式就是在網(wǎng)上公布藥品目錄和每個(gè)藥品的最高限價(jià)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)掛網(wǎng)價(jià)格的要求進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

事實(shí)上，我省實(shí)施“雙信封模式”已經(jīng)多年，在今年年初，我省還下發(fā)非基藥招標(biāo)的征求意見(jiàn)稿(《2014年度江西省縣級(jí)及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》)，仍規(guī)定按照傳統(tǒng)的“雙信封”招標(biāo)模式進(jìn)行，但是一直因?yàn)?ldquo;質(zhì)量層次劃分”的爭(zhēng)議問(wèn)題遲遲未能落地。時(shí)隔半年之后，突然轉(zhuǎn)向“集中掛網(wǎng)模式”，還是出乎很多人的意料。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變很可能是鑒于今年7月國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公立醫(yī)院指導(dǎo)文件征求意見(jiàn)的精神，認(rèn)為“掛網(wǎng)模式”更符合該指導(dǎo)文件上傳遞出的“市場(chǎng)”信號(hào)，減少行政干預(yù)。