“走廊醫(yī)生”要求恢復(fù)人事關(guān)系遭醫(yī)院拒絕
核心提示:昨天下午,“走廊醫(yī)生”蘭越峰請求撤銷醫(yī)院對其“解聘”決定的勞動人事爭議仲裁,在涪城區(qū)政府人社局舉行。仲裁委沒有當(dāng)庭給出裁決。
昨天下午,“走廊醫(yī)生”蘭越峰請求撤銷醫(yī)院對其“解聘”決定的勞動人事爭議仲裁,在涪城區(qū)政府人社局舉行。仲裁委沒有當(dāng)庭給出裁決。
蘭越峰原為綿陽市人民醫(yī)院(以下簡稱綿陽醫(yī)院)超聲科副主任醫(yī)師,去年5月首次被媒體關(guān)注,成為公眾眼中因反對“過度醫(yī)療”、揭露貪腐被“待崗”醫(yī)院走廊的“孤膽英雄”。隨著媒體報道的展開,蘭的“揭黑”也被發(fā)現(xiàn)同事實(shí)存在諸多矛盾之處,北京青年報記者也就此進(jìn)行了多次調(diào)查核實(shí)。蘭越峰在走廊曾一坐22個月。據(jù)媒體披露,綿陽醫(yī)院今年七次書面通知其回超聲科上班。5月6日,綿陽醫(yī)院88位職代會代表,一致通過了院務(wù)會做出的“解聘”決定。蘭越峰遂于6月26日提出仲裁申請。
歷經(jīng)四年“拉鋸”式冷戰(zhàn),備受公眾關(guān)注的“走廊醫(yī)生事件”終于邁入法律“門檻”。不管結(jié)果如何,于程序上都將是個“了斷”。從這層意義上考量,最終的句號畫得是否圓滿,雖然是“各花入各眼”,但單就以“法”博弈取代以“訪”施壓而言,無疑是個進(jìn)步。
仲裁庭審長達(dá)七小時
昨天下午1點(diǎn)半,蘭越峰與綿陽醫(yī)院的勞動人事爭議仲裁案,在涪城區(qū)政府5樓人社局舉行。因前來旁聽的人太多,仲裁庭不得不臨時添加了椅子。蘭越峰和其代理人、綿陽醫(yī)院法律顧問及前人力資源部主任,作為申請人和被申請人代表出庭。
蘭越峰的此次仲裁訴求是:請求裁決確認(rèn)被申請人與申請人解除聘用合同的行為違法,裁決確認(rèn)被申請人解除與申請人人事關(guān)系的行為違法,并裁決予以撤銷;裁決恢復(fù)與綿陽醫(yī)院的人事關(guān)系;綿陽醫(yī)院給其賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;裁決綿陽醫(yī)院支付其2012年2月至2014年6月期間的差額工資、津貼、福利報酬及額外的25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
蘭在仲裁前接受北青報記者專訪時一再強(qiáng)調(diào),她的訴求只是“平反糾錯”,“但該我要的一分不能少,不該我要的一分不多要!”
而綿陽醫(yī)院人力資源部主任姚雨稱:醫(yī)院曾于2014年1月28日、2月23日、2月24日、3月21日、4月7日、4月18日、4月28日七次書面通知蘭越峰到超聲科上班,蘭越峰一直不予理會;扣除法定節(jié)假日及準(zhǔn)假時間,蘭越峰無正當(dāng)理由、未經(jīng)主管批準(zhǔn)、沒有提供實(shí)際工作量,從2014年1月29日至5月5日,連續(xù)曠工66天。
“根據(jù)《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》第三十四條規(guī)定,受聘人員‘連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日’或‘嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度’,聘用單位可以隨時解除聘用合同。”
在長達(dá)七個小時的仲裁中,一個半小時成為“看片會”:被申請人綿陽醫(yī)院為了證實(shí)自己先后七次向蘭越峰下達(dá)過“返崗”通知、卻始終遭拒簽字,播放了前去告知時的“跟拍”證據(jù)。
在前后數(shù)段視頻中,有去蘭家的、有在CT室的……直至5月6日,在醫(yī)院、社區(qū)、媒體三方見證之下,對坐在走廊的申請人蘭越峰宣讀了解聘決定。視頻證據(jù)中的蘭越峰,有時揚(yáng)言報警、有時置之不理、有時竭力爭辯,但自始至終未見其在告知書上簽字。
除了視頻外,綿陽醫(yī)院先后有四位職工出庭作證。
庭審的另一個“高潮”,是確認(rèn)申請人蘭越峰與被申請人綿陽醫(yī)院之間存在人事聘用關(guān)系的最關(guān)鍵證據(jù)——2006年6月蘭越峰和院方簽訂的《四川省事業(yè)單位聘用合同》,蘭越峰當(dāng)庭否認(rèn)合同中乙方的簽名是自己的。“上面的名字不是我簽的,我也沒有委托過任何人代簽。”蘭越峰要求對該合同進(jìn)行筆跡真?zhèn)舞b定的申請,被仲裁庭記錄在案。
長達(dá)七個小時的仲裁庭審結(jié)束時,雙方都同意調(diào)解。申請人提出最起碼要恢復(fù)人事關(guān)系,但綿陽醫(yī)院馬上拒絕。仲裁庭將擇期做出裁決。
對于這場“官司”,蘭越峰稱“自己的勝算是百分之百”。理由是,她從未推諉過一個患者,也沒有曠工,“待崗”至今仍沒有解除。即使推諉過,也不至于去“坐走廊”,而遭解聘是另有原因。“所有在‘文革’中度過自殺難關(guān)的人,后來都獲得平反昭雪,而我也度過了自殺難關(guān),所以肯定最終會獲勝。”
雖然對“勝算”充滿信心,但蘭越峰也表示:“事實(shí)我是不會輸?shù)?,但現(xiàn)實(shí)則是我要面對的。”
“過度醫(yī)療”事實(shí)存疑
在綿陽醫(yī)院一樓至三樓的樓道里,如今已經(jīng)難覓“走廊醫(yī)生”蘭越峰的身影。沒人說得清她具體是何時“消失”的,和她一起從醫(yī)院“消失”的,還有她的前夫——曾經(jīng)的CT室主任何某。他和蘭越峰一樣,都沒能在今年4月的中層干部競聘中勝出,之后被借調(diào)到成都一家民營醫(yī)院。
“我的前夫也是被醫(yī)院排擠走的!”蘭越峰這樣告訴北青報記者。在提到前夫時,她用了“他現(xiàn)在失蹤了”這樣的說法。
采訪中,蘭越峰強(qiáng)調(diào),她之所以落到今天這步田地,一是她不愿幫醫(yī)院“哄”那名沒病不該做手術(shù)的患者手術(shù);二就是她到處舉報醫(yī)院儀器買貴了。
去年接受“鳳凰衛(wèi)視”采訪時,蘭越峰曾提到一個在5·12大地震中存活的農(nóng)民,“從下肢到心臟全部正常”,但醫(yī)院卻堅持要進(jìn)行下肢血管與安裝心臟起搏器兩個手術(shù)。最后由于她的堅持,在手術(shù)床上躺了一小時的該病人最終放棄手術(shù)。
北青報記者獲悉,這個被她視為“過度醫(yī)療”鐵證的經(jīng)典案例,經(jīng)涪城區(qū)聯(lián)合調(diào)查組翻查當(dāng)年5月醫(yī)院所有病歷后,找到一名毛姓“疑似”患者。
之所以稱為“疑似”,是因為其52歲的患者年齡、左下肢靜脈曲張的病因、最后因不愿安心臟起搏器而放棄手術(shù)的情形,都與蘭向媒體訴說的相同,只是其“北川大地震幸存者”的身份,以及蘭所宣稱的她給該患者會診很長時間后得出的“從下肢到心臟全部正常”的結(jié)論與事實(shí)不符。
在綿陽醫(yī)院病案室,北青報記者找到了這份病案號為157886的病歷。在其“彩色多普勒超聲檢查報告單”上,有如下“超聲提示”:左側(cè)深淺靜脈靜脈瓣功能不全,伴大隱靜脈曲張,肌間靜脈曲張,自發(fā)顯影。這個診斷結(jié)果與普通外科的診斷結(jié)果相同。在下面報告醫(yī)師一欄,赫然簽有“蘭越峰”的名字,這和她對媒體宣稱的會診結(jié)果“從下肢到心臟全部正常”明顯自相矛盾。
蘭越峰對這張蓋有醫(yī)院“照原病歷復(fù)印”紅章、下面有自己簽名的彩超單的解釋是,簽名是真的,但歸屬性有假。她說自己每天做近50個彩超,下肢靜脈曲張的人很多,醫(yī)院是將“頭”和“身”嫁接篡改偽造而成。
“作為被舉報方,醫(yī)院自己蓋章無效,必須由第三方與我核實(shí)后共同蓋章才有效!我要看病歷原件!我要保留自己依法鑒定真?zhèn)蔚臋?quán)利。”她說。
經(jīng)北青報記者核實(shí),毛姓患者本人是內(nèi)江資中人,地震期間從未到過北川,更稱不上“北川大地震幸存者”。對此,蘭越峰的說法是“我們都是大地震的幸存者”!
另一個被蘭越峰采訪時描述的“一個北川中學(xué)的教師,23歲,四肢、手腳切完了,她救出來的時候,全部壞疽,蛆蟲爬在上面……”的病例,經(jīng)北青報記者驅(qū)車近50公里前往新北川中學(xué)核實(shí),學(xué)校張書記稱:“北川中學(xué)在5·12地震后根本沒有一個23歲左右、有此種病例的青年教師,也沒有任何一個教職工有類似的病例。”
針對北青報記者了解的這一情況,蘭越峰反問:“一個奄奄一息的人,說自己是北川中學(xué)的教師,我湊上去很難聽清!我在想也許她是北川中學(xué)的教師,也許她是北川的中學(xué)教師,也許她就是個中學(xué)教師……這很重要嗎?這能否認(rèn)我反映醫(yī)療亂象的真實(shí)性嗎?”她又補(bǔ)充道:“他們就是想通過顛覆這兩個故事,顛覆整個蘭越峰反映的醫(yī)療腐敗和醫(yī)療亂象!”
“她一直在提北川,在提幸存者,說醫(yī)院‘騙’這些病人觸到了她的底線……通過打‘地震牌’煽情!……正是她的這些不實(shí)言論,挑起民眾憤怒,疏離醫(yī)患互信,加深了對醫(yī)院的曲解。”院方工會主席王清華說。
“高價采購”缺乏依據(jù)
被罰上“走廊”,除了不肯配合院方“過度醫(yī)療”,按蘭越峰的說法,還因為她舉報醫(yī)院用地震款高價購買過時醫(yī)療設(shè)備。
在接受“南方周末”采訪時,蘭越峰驚爆綿陽醫(yī)院“用震后捐款以高出市場價近50%的價格購買已經(jīng)停產(chǎn)的過時醫(yī)療設(shè)備”,不但令輿論一片嘩然,也使她作為“以一己之力與體制抗?fàn)?rdquo;的“良心醫(yī)生”,受到輿論與網(wǎng)民的熱捧。
聯(lián)合調(diào)查組據(jù)此給出的調(diào)查結(jié)論是:購買的過程符合程序。這一調(diào)查結(jié)論并未“服眾”,有網(wǎng)友認(rèn)為,購買程序合法,不代表沒有腐敗,調(diào)查組并未就價格“虛高”給出說法。
帶著疑問,北青報記者就儀器購買的問題,對綿陽市人民檢察院(以下簡稱綿陽市檢)進(jìn)行了采訪。
綿陽市檢反瀆職侵權(quán)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴北青報記者,就蘭越峰所反映的問題,檢察院專門組織人員進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查。負(fù)責(zé)辦案的文檢察官告訴北青報記者,檢察院通過采購商掌握的情況是,四川省同期還有三家醫(yī)院經(jīng)公開采購,購買了和綿陽醫(yī)院同款的GE VOLUSON730EXPERT(簡稱730彩超),分別是南充市中心醫(yī)院,2008年以235萬元購得;眉山市人民醫(yī)院,2010年以198萬8千元購得;廣元市中醫(yī)院,2011年以228萬元購得;綿陽醫(yī)院2009年以233萬2千余元購得。
北青報記者詢問眉山醫(yī)院的購買價格為何比綿陽醫(yī)院低了30余萬,文檢察官說,他們兩次實(shí)地調(diào)查,眉山醫(yī)院比其他醫(yī)院少購買一個探頭,探頭的價格從幾萬到二十萬元不等。
之后,北青報記者又對四川省外一些醫(yī)院同款機(jī)型的購買價進(jìn)行了比較。2009年《深圳市衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》顯示,深圳市人民醫(yī)院同款機(jī)型的采購價是248萬余元。
此前,蘭越峰曾對媒體宣稱,醫(yī)院所購儀器為“已經(jīng)停產(chǎn)的過時醫(yī)療設(shè)備”。“買回來安裝以后,當(dāng)時我就傻眼了。這個是2005年賣160萬我都沒要的倉庫老款……2005年我專門考察了,而且寫了考察報告,160萬都沒要!”她說。
而綿陽市檢調(diào)查組相關(guān)人士告訴北青報記者,他們通過向綿陽市食藥監(jiān)局核實(shí),得到了國家食藥監(jiān)局的網(wǎng)址,檢察官通過進(jìn)入其數(shù)據(jù)查詢平臺獲悉,該款號的四維彩超儀在2005年12月15日才獲得進(jìn)入中國市場銷售的準(zhǔn)入證,一次批準(zhǔn)的有效期是4年,到期后又申請并獲準(zhǔn)了注冊延期。文檢察官當(dāng)場向北青報記者出示了所有調(diào)查證據(jù)。
“而綿陽醫(yī)院2009年底采購的四維彩超儀,第一不存在‘過期’之說;第二,儀器2005年底才獲批‘準(zhǔn)入證’,蘭越峰怎么在此前就考察得出其為倉庫老款的結(jié)論呢?”文檢察官說。
就價格“虛高”與“過期”問題向蘭越峰求證時,她對北青報記者表示,檢察院的調(diào)查已經(jīng)證實(shí)了她的說法。首先,檢察官已告知她,沒一家醫(yī)院價格超過200萬;第二,王彥銘院長被抓、設(shè)備科長失蹤或是外逃,也證實(shí)了她的說法屬實(shí)。“至于問我160萬的數(shù)字是哪兒來的?我是綿陽市超聲設(shè)備備案的招標(biāo)專家,所以我知道價格。他們正好撞在我槍口上了。”
而文檢察官告訴北青報記者,當(dāng)時調(diào)查時,他也問過蘭越峰數(shù)據(jù)出處。蘭的回答是:“是在一次縣級醫(yī)療設(shè)備的展銷會上看到的。”
醫(yī)院收入并非“井噴”
綿陽醫(yī)院因“過度醫(yī)療”,近兩三年總收入呈“井噴式”跨越增長,是蘭越峰后來舉報的一個重點(diǎn)。
北青報記者就“井噴增長”說法的來由向她求證時,蘭越峰稱,“我是科主任,我一直參加會議,所以我知道。”
然而,在最近一次(前后調(diào)查共計10次))長達(dá)21頁的調(diào)查報告中,對該問題的結(jié)論是:未發(fā)現(xiàn)蘭越峰反映的因“過度醫(yī)療”造成綿陽醫(yī)院收入“井噴式”增長的情況,其增長在合理范圍內(nèi)。綿陽市涪城區(qū)聯(lián)合調(diào)查組公布的數(shù)據(jù),綿陽醫(yī)院2013年的業(yè)務(wù)收入是2004年的4.28倍,年均增長速度為17.53%。
綿陽醫(yī)院的收入在四川省處于什么水平?北青報記者在《四川衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》(2012),2008年至2012年全省衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院收入與支出一覽表查到,2012年全省綜合醫(yī)院總收入的平均增長率為25.83%,而綿陽醫(yī)院這五年總收入的平均增長率為19.28%。而根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒2012》披露的宏觀數(shù)字,全國衛(wèi)生總費(fèi)用從2003年的6584.1億元增加到2011年的24268.78億元,2011年的衛(wèi)生總費(fèi)用是2003年的3.69倍,年均增長率17.71%。
中國社會科學(xué)院研究員、我國著名醫(yī)改研究專家朱恒鵬認(rèn)為,作為一家二甲轉(zhuǎn)三乙的醫(yī)院,綿陽醫(yī)院17.53%的年均收入增速,甚至低于其同級別醫(yī)院的平均水平,即地級市屬綜合醫(yī)院的19.06%和縣級市屬綜合醫(yī)院的23.13%,實(shí)在算不上“井噴式增長”。
此外,2004年至2013年間,綿陽醫(yī)院均次門診費(fèi)用年均增速為8.02%,均次住院費(fèi)用年均增率為8.16%。相比之下,2003年至2011年間,全國地市級綜合醫(yī)院、縣市級綜合醫(yī)院的均次門診費(fèi)用、均次住院費(fèi)用的年均增速分別為8.80%、12.89%和9.00%、12.13%。結(jié)論是,綿陽醫(yī)院兩項指標(biāo)的增速都明顯低于全國同級醫(yī)院的平均水平。
對于這樣的一個結(jié)論,蘭也有自己的看法:“我的本分是醫(yī)生,我沒有時間和精力去管別的醫(yī)院,相反是我的‘走廊醫(yī)生’命運(yùn),在全國所有醫(yī)院中是獨(dú)一無二的!應(yīng)該像解剖麻雀一樣分析一下。”她甚至認(rèn)為,“倒是應(yīng)該對調(diào)查組調(diào)查一下!”
曾得到3萬元“人文關(guān)懷費(fèi)”
綿陽醫(yī)院新任院長陳斌3月13日到院赴任,5月6日院職代會全票做出“解聘”決定,期間50多天里,陳斌說自己和蘭越峰談過五次話,圍繞的基本點(diǎn)就是勸其回去上班。“第一次交談時間最短卻印象最深,是我到任后的兩三天。在醫(yī)院內(nèi),我正碰到一個三四十歲的男子給蘭捐錢,我走過去向蘭介紹自己……”
之所以印象頗深,陳斌說是那個捐款人令他難忘:從穿著看那人生活并不富足,后來經(jīng)人細(xì)問,他是從江西趕來為蘭越峰捐錢的。
陳斌的說法得到蘭越峰的證實(shí)。她告訴北青報記者,臨走前那位先生給她一個包,她回去之后發(fā)現(xiàn)里面是現(xiàn)金。“具體數(shù)字不便公布,我會用在該用的地方。”蘭越峰說。
據(jù)蘭越峰透露,海內(nèi)外有捐款意向的人很多,但她更期待的是政府的救援。“在活不下去的時候,我會考慮接受捐款。”
工會主席王清華告訴北青報記者,蘭越峰在自己的微博中,經(jīng)常用明示或暗示的語言“曬”自己的生活“窘態(tài)”,引來很多不諳真相的百姓同情。
比如,其2013年8月18日微博稱:“王彥銘(前任院長)知道這種窘迫才扣發(fā)我績效,每月剩下不足100元。”
當(dāng)北青報記者問蘭越峰現(xiàn)在每月收入多少時,她回答:“后來領(lǐng)工資不讓我簽字了,所以每月多少錢我不知道。反正沒有錢!我不會理財,前夫該還的錢也不還,有時一看,一個月才有4元。”
時任人力資源部主任的姚雨告訴北青報記者,醫(yī)院員工的收入分基本工資和績效工資兩塊,“待崗”期間的蘭越峰一直享有基本工資。她向北青報記者出示的蘭越峰工資單顯示,上面的應(yīng)發(fā)工資和實(shí)發(fā)工資每月會略有變化,但應(yīng)發(fā)工資基本穩(wěn)定在近2500元、實(shí)發(fā)工資基本穩(wěn)定在近1600元。
涪城區(qū)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報告顯示,自蘭越峰待崗以來(2012年3月至2013年12月)綿陽醫(yī)院發(fā)放蘭越峰工資情況為:應(yīng)發(fā)工資總額54162元,實(shí)發(fā)工資約35006元,扣款合計約19155元(公積金17424元、醫(yī)療基金約1215元、個人所得稅約172元、工會會費(fèi)約88元、失業(yè)保險約254元)。
在綿陽醫(yī)院采訪,經(jīng)常會聽到一個為蘭越峰所“獨(dú)有”的詞匯——“人文關(guān)懷費(fèi)”。北青報記者得知,在陳斌上任前不久,蘭越峰曾得到一筆3萬元的“人文關(guān)懷費(fèi)”。
蘭越峰對此款的名目卻另有說法:“這其實(shí)是一筆精神賠償金,政府準(zhǔn)備對我‘秘密糾錯’。當(dāng)時許諾我三個條件:醫(yī)技辦主任、醫(yī)教處副處長、年薪12萬,外加3萬元精神索賠費(fèi)。就在對‘瘋子’醫(yī)生秘密平反、實(shí)施糾錯的過程中,卻讓央視的《新聞?wù){(diào)查》給攪黃了。”
責(zé)任編輯:露兒
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