記者從最高人民法院獲悉，24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合公布了《關于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》，將對醫(yī)院內6類涉醫(yī)違法犯罪行為進行嚴懲。“一段時期以來，一些地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、打砸醫(yī)院等惡性事件，既破壞醫(yī)療秩序，也侵害患者的利益，不利于我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。”最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，意見的出臺旨在遏制、預防此類犯罪的發(fā)生，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權益。這部意見的出臺，將成為遏制、預防此類犯罪的發(fā)生，保障醫(yī)患雙方合法權益的法律依據。

最高人民法院刑事審判第五庭副庭長馬巖表示，人民法院要堅持依法懲處涉醫(yī)犯罪行為，堅決遏制涉醫(yī)違法犯罪多發(fā)態(tài)勢。對其中主觀惡性深、人身危險性大的被告人，在法律幅度內該重判的要依法重判；對罪行極其嚴重依法應當適用死刑的，要堅決依法適用死刑。

1.依法懲處在醫(yī)療機構內毆打醫(yī)務人員或者故意傷害醫(yī)務人員身體、故意損毀公私財物的行為?！兑庖姟芬?guī)定，上述行為尚未造成嚴重后果的，將作為治安案件，給予行政拘留、罰款等治安處罰；故意殺害醫(yī)務人員，或者故意傷害醫(yī)務人員造成輕傷以上嚴重后果，或者隨意毆打醫(yī)務人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴重，構成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

2.依法懲處在醫(yī)療機構及其公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的行為?！兑庖姟芬?guī)定，上述行為尚未造成嚴重損失，經勸說、警告無效的，要依法驅散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場；對首要分子和其他積極參加者給予行政拘留、罰款等治安處罰；造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴重，構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪等罪名的，依照刑法的有關規(guī)定定罪處罰。

3.依法懲處非法限制醫(yī)務人員人身自由的行為。《意見》規(guī)定，以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務人員人身自由的，依照治安管理處罰法的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.依法懲處公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員的行為?！兑庖姟芬?guī)定，公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務人員情節(jié)嚴重（惡劣），構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.依法懲處非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療機構的行為?！兑庖姟芬?guī)定，有上述情形的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰，最高可處15日拘留；危及公共安全情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.依法懲處故意擴大事態(tài)、教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。

《意見》規(guī)定，有上述行為的，要依法從嚴懲處。

快偵、快訴、快審，明確處罰操作依據

意見亮點：公安機關接到報警后應及時出警、快速處置，需要追究刑事責任的，及時立案偵查，確保偵查質量。人民檢察院應當及時依法批捕、起訴，對于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強法律監(jiān)督，必要時可以對收集證據、適用法律提出意見。人民法院應當加快審理進度，在全面查明案件事實的基礎上依法準確定罪量刑，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴懲處。

北京律師協(xié)會醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)委員會副主任萬欣：一直以來，由于有關醫(yī)療糾紛問題司法解釋的缺位，法律的可操作性有待提升。公安機關在處理涉醫(yī)類案件時往往不好把握分寸，法院審理這類官司的時間也很長，上訴方等待兩三年的情況很普遍，十分耗費精力財力。

最高人民法院刑事審判庭第五庭副庭長馬巖：意見的出臺，使司法機關在處罰打擊相應的違法犯罪行為時，法律依據將更明確，“快偵、快訴、快審”也將更具操作性。

劍指職業(yè)“醫(yī)鬧”，觸犯刑法從嚴懲處

意見亮點：對故意擴大事態(tài)、教唆他人實施涉醫(yī)違法犯罪行為或借醫(yī)療糾紛實施敲詐勒索的“醫(yī)鬧”行為，依照治安管理處罰法和刑法有關規(guī)定從嚴懲處。

萬欣：“小鬧給小錢，大鬧給大錢，不鬧不給錢。”近年來全國涉及醫(yī)鬧的醫(yī)療糾紛案件呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，主要原因在于醫(yī)患之間的溝通機制不順暢，患者通過正常渠道解決醫(yī)療糾紛的難度較大。

我國現(xiàn)行調解機制推行時間還不長，群眾對此不太熟悉，對其公正性也存疑慮。而一旦選擇法律維權，就將面對漫長的司法程序，耗費巨大的金錢精力，這讓許多患者寧愿去找“見效快”的“醫(yī)鬧”處理。

我國目前的法律中還沒有針對“醫(yī)鬧”的相關條款，因此，“醫(yī)鬧”頻頻利用法律漏洞打“擦邊球”。“去年北京發(fā)生過一起案例，患者本人不接受治療最后死亡，但患者家屬拒絕了醫(yī)院的調解提議，提出200萬元賠償，并在醫(yī)院門診大廳聚集了一個多月。盡管醫(yī)院多次報警，但由于在醫(yī)院靜坐是否屬于尋釁滋事等問題難以界定，最終，醫(yī)院只得妥協(xié)。”本次意見明確提出對職業(yè)“醫(yī)鬧”要嚴懲不貸，這一執(zhí)法困境將有望得到解決。