近日，湖南省下發(fā)了基藥和非基藥新一輪招標方案，招標規(guī)則較各省更為寬松的趨勢非常明顯。

進入2014年，全國各省藥品新一輪招標工作提速，基藥招標的取向也隨著國家的政策要求與行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實發(fā)生著明顯的改變，“唯低價是取”的狀況得到較明顯改善，藥品質量權重也有所提高，品牌藥有望在基藥市場找到更好的前景。

另一個層面，2013年全年討論較為激烈的原研藥市場走勢的話題，實際上并不一定會如業(yè)界所認為的那樣“將受到較明顯的打擊”，更多的影響因素懸而待決，品牌仿制藥的進口替代效應在基藥市場或需更耐心的等待。

招標取向變化明顯

對于2014年即將啟動的全國范圍內的基藥招標，目前業(yè)內比較認可的觀點包括：一是質量權重普遍被提高。如山東等省對未通過新版GMP認證的一票否決權、質量分層的有關規(guī)定等，綜合評分中的質量分也有較大幅度提高；二是從目前已公布的各省招標方案和中標結果看，“唯低價是取”的做法普遍被摒棄，這將在中標品種、中標價格等核心方面基本體現(xiàn)良好的預期，對品牌大中型企業(yè)中標是個利好。

例如，目前全國唯一一個完成新一輪基本藥品招標采購工作的青海，根據(jù)其中標結果，興業(yè)證券統(tǒng)計了部分大中型企業(yè)在該省的中標情況，認為競爭性品種中的大部分企業(yè)主打品種中標情況良好，競爭格局良好的產(chǎn)品價格也得到有效維護,預計品牌企業(yè)主打品種價格平均降幅控制在5%~10%之間。獨家品種中，天士力、以嶺藥業(yè)、眾生藥業(yè)等企業(yè)的主導產(chǎn)品中標情況均較為理想，降幅普遍控制在5%以內。預計未來大中型企業(yè)有望憑借良好的價格及品牌優(yōu)勢，進一步擴大在該省的市場份額。

而按照山東、湖南目前公布的新一輪基藥招標的框架方案，兩省招標中均采用中標兩家、“上下聯(lián)動”的方式，招標政策相對溫和。

需要注意的是，按照目前趨勢，各省基藥增補中將很大程度地體現(xiàn)地方特色，區(qū)域獨家品種可能會成為最明顯的受益者。對此，齊魯證券中長期投資策略認為，未來基藥市場強者愈強，品種、銷售、整合能力是核心，市場容量大、能夠保持長期市場獨占權的潛力品種將受益。

進口替代效應待觀察

2013年基藥招標地方方案陸續(xù)公布以來，業(yè)界普遍認為外資原研藥會在基藥市場上受重創(chuàng)，山東和廣東基藥招標中的外資集體撤退現(xiàn)象，更被認為是上述趨勢的佐證。

不過，從青海中標結果看，除本土品牌企業(yè)擁有較大優(yōu)勢，外資原研藥也收獲不俗。有關人士統(tǒng)計，青?；幍谝毁|量層次共計128個產(chǎn)品，絕大部分為外企中標；降價幅度也較為緩和，專利、原研等品種得到較好的價格維護，重點品種降幅不超過10%。氯吡格雷、注射用奧沙利鉑等產(chǎn)品第一質量層次原研品中標價格和第二質量層次國產(chǎn)品中標價格都有較大差距。

另一方面，北京、上海由于基藥增補沒有調整，外企在這些地區(qū)的中標率及價格同樣未比上一年度有太大的調整。

分析人士指出，2014年全國大部分省市藥品招標都將全面啟動，影響地方招標方向的因素主要有幾個方面：一是降價必將成為主流的延續(xù)思想，但方式方法及力度會有所緩和；二是需要考慮本地醫(yī)療機構用藥結構和需求，照顧本地企業(yè)的生存發(fā)展；三是國家對高端醫(yī)院基藥用藥金額作出要求，傳言比例會較高，地方操作需考慮大醫(yī)院需求；四是“一品兩規(guī)”的規(guī)則沒有根本性改變。

業(yè)界目前普遍認可的說法是，獨家品種未來在基藥招標中仍將受各方追捧。而原研藥實際上過去也一直與獨家品種享受相當?shù)拇?，那么，新一輪基藥招標會否同樣跟隨獨家品種的節(jié)奏？

另有觀點認為，盡管國家政策導向及相關行業(yè)事件的發(fā)生對原研藥市場的發(fā)展有一定影響，但其品牌和質量的美譽度仍占很大優(yōu)勢。

從大方向看，原研藥物與國產(chǎn)仿制藥物的價格差距縮小是大勢所趨，但短期內本土高端仿制藥能否很快實現(xiàn)進口替代，仍需等待各地政策的進一步明朗化。（楊俊堅）