備受業(yè)界期待的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商獨資醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》周末出臺。文件明確規(guī)定，外商獨資醫(yī)療機構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)的最低投資總額為2000萬元；同時，符合條件的外商獨資醫(yī)療機構(gòu)40個工作日內(nèi)即可完成申請辦理。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，2010年國家規(guī)定外資辦醫(yī)注冊資本就是2000萬，2012年注冊資本要求變成1億，此次滬自貿(mào)區(qū)對注冊資本的最低要求再次降回到2000萬，實際是放低了入駐門檻，給更多外資入滬機會，“此次規(guī)定的審批和登記程序也有了較大簡化，如果真能在40個工作日辦結(jié)，將大大縮短審批時間。”

根據(jù)上述文件規(guī)定，設(shè)置審批與登記，將“一口受理”快速辦理。企業(yè)只要提交的材料齊全，上海市衛(wèi)生計生部門、自貿(mào)區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)工商部門將在40個工作日內(nèi)出具批準或不批準的書面文件，“過去外商設(shè)立獨資醫(yī)院需要由國家部門審批，進程緩慢，現(xiàn)在只要向上海相關(guān)部門申請就可以，可見程序確實有所簡化。”上述人士稱。

民辦醫(yī)院的一位人士則進一步對大智慧通訊社表示，上述兩項內(nèi)容只是將醫(yī)院的設(shè)立問題解決了，但是稅收、醫(yī)療人才執(zhí)業(yè)、這些醫(yī)院能否進入國家醫(yī)保等方面的配套細則沒公布，使外資醫(yī)療在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展尚存有不確定性，“而配套細則對醫(yī)院未來的發(fā)展更為重要，期待更多細則出臺，以使政策明朗化。”

事實上，國家此前曾多次發(fā)文允許設(shè)立外商投資醫(yī)療機構(gòu)，但實質(zhì)層面的推動并不多。2010年，多部委曾聯(lián)合制定《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》，對外商獨資醫(yī)療機構(gòu)先行試點、逐步放開；2012年，國家發(fā)改委、商務(wù)部進一步發(fā)文放開相關(guān)權(quán)限。今年9月，國務(wù)院公布上海自貿(mào)區(qū)方案，再次明文規(guī)定允許設(shè)立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)，但并未提出更多細則，業(yè)內(nèi)擔憂此次規(guī)定恐再成一紙空文。