針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的中藥材制假新特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)繼續(xù)加大打擊力度，并注重制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從根本上遏止中藥材制假泛濫。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)方面應(yīng)盡快摸清家底，根據(jù)藥典，科學(xué)制定中藥材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，推廣溯源體系，同時(shí)建立健全相關(guān)法律法規(guī)。

一是建立明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

一些業(yè)內(nèi)人士希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)能盡快組織專(zhuān)家，指定標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制性明確中成藥生產(chǎn)企業(yè)的用藥等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠“老藥工”“望聞問(wèn)切”式地選藥，也切斷企業(yè)以次充好的后路。

伊廈成都國(guó)際商貿(mào)城股份有限公司董事長(zhǎng)壽建鴻建議，從種子、種植、采收、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)建立起一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更科學(xué)地規(guī)范中藥材的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。據(jù)介紹，伊廈成都國(guó)際商貿(mào)城股份有限公司和成都中醫(yī)藥大學(xué)正在合作制定中藥材的標(biāo)準(zhǔn)。

他給記者算了一筆賬：制定完一種道地藥材的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大約需要花費(fèi)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元，如果國(guó)家準(zhǔn)備對(duì)5000多種中藥材進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃定，總計(jì)花費(fèi)約10億元。“雖然10億元支出看似非常巨大，但國(guó)家可根據(jù)中藥材的地理標(biāo)志地進(jìn)行劃分，由中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同擔(dān)負(fù)。同時(shí)，可以引進(jìn)中藥生產(chǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)多贏的局面。”

二是建立質(zhì)量追溯機(jī)制。

從流通環(huán)節(jié)分析，專(zhuān)家認(rèn)為，為了更好地規(guī)范中藥材市場(chǎng)，避免制假售假行為，關(guān)鍵還在于建立起一套溯源體系，并出臺(tái)政策“硬杠桿”，要求制藥企業(yè)、藥店、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)采購(gòu)中藥材時(shí)，都必須選擇能夠溯源的藥材。業(yè)界呼吁盡快推廣中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)。中藥企業(yè)天士力(600535,股吧)集團(tuán)董事長(zhǎng)閆希軍說(shuō)，GAP啟動(dòng)至今已12年。但至今全國(guó)只認(rèn)證了51個(gè)品種，59家企業(yè)，以及66處中藥材生產(chǎn)基地。而中國(guó)常用的大宗中藥材品種約有360種這意味著按目前速度，完成這項(xiàng)工作至少還需60年。不僅如此，部分已認(rèn)證的企業(yè)及基地甚至出現(xiàn)了“回潮”。

目前，在質(zhì)量追溯體系和機(jī)制建設(shè)上，有一些地方已經(jīng)進(jìn)行了有益探索。如在四川省科技廳、四川省中醫(yī)藥管理局等部門(mén)支持下，成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合省內(nèi)5家電子信息和制藥企業(yè)組成了科研團(tuán)，開(kāi)始利用物聯(lián)網(wǎng)和電子標(biāo)簽技術(shù)，建立中藥質(zhì)量追蹤體系。如今，在成都洞子口鄉(xiāng)的川芎中藥種植基地和雅安三九魚(yú)腥草種植基地里就能看見(jiàn)，種植的藥材都被貼上了二維條碼電子標(biāo)簽，通過(guò)傳感器便能顯示藥材生長(zhǎng)過(guò)程中的溫度、濕度、光照，添加的肥料、農(nóng)藥化學(xué)成分等各種參數(shù)。

三是鼓勵(lì)藥企建立種養(yǎng)基地。

目前，一些有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)已開(kāi)始探索與藥農(nóng)對(duì)口建立種養(yǎng)基地，效果很好。這不僅可以從源頭上把控中藥材的質(zhì)量和安全，還能省去中間環(huán)節(jié)，并確保收購(gòu)價(jià)格，在最大程度上維護(hù)藥農(nóng)的利益，增加藥農(nóng)收入。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)、研究員李慎明建議，希望由國(guó)務(wù)院國(guó)資委組建一到兩個(gè)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)并鼓勵(lì)民營(yíng)中醫(yī)藥企業(yè)，國(guó)家給予先期的資金或貸款和稅收上的支持，從產(chǎn)業(yè)化入手做起。鼓勵(lì)這些有實(shí)力的企業(yè)建立中藥材種植基地，確保中藥材的種植和炮制的“純正”，并搞好中藥制劑、中成藥的研發(fā)。

四是建立藥材儲(chǔ)備制度。

應(yīng)盡快規(guī)劃建立國(guó)家級(jí)和省市區(qū)兩級(jí)的藥材儲(chǔ)備制度和藥材生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。建議采取國(guó)家和企業(yè)共同建設(shè)的模式：國(guó)家為中藥材儲(chǔ)備投入一定的資金，同時(shí)讓地方上的大藥企按區(qū)域承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。以此來(lái)防止中藥材價(jià)格的異常波動(dòng)，既可以杜絕前幾年太子參、三七等價(jià)格飛漲的“藥你命”現(xiàn)象，也避免不法分子借機(jī)制售假劣藥品。

五是多管齊下加大打擊力度。

業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)前，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加大人力物力的投入，加大對(duì)中藥材售假行為的打擊力度。主要包括：在市場(chǎng)中設(shè)立藥品監(jiān)管站，派駐專(zhuān)業(yè)人員；整合部門(mén)資源，加強(qiáng)公安、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)聯(lián)手加大對(duì)違法行為的打擊力度；嚴(yán)格執(zhí)行刑法最新規(guī)定，對(duì)制假售假行為按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)處；構(gòu)建誠(chéng)信體系，對(duì)于商家違反相關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)管理方應(yīng)立即將其清理出市場(chǎng)，政府應(yīng)加大對(duì)違法者的附加處罰，比如以身份證信息為載體，對(duì)違法人員拒絕銀行貸款、社保等。