自2008年新醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)內(nèi)藥品流通行業(yè)經(jīng)歷了醫(yī)改政策的推廣、金融危機(jī)的爆發(fā)、多次假劣藥食案例曝光、醫(yī)藥電商異軍突起、人工成本等生產(chǎn)性要素持續(xù)上漲等事件的影響，整個(gè)行業(yè)在動(dòng)蕩中前行。在這行業(yè)環(huán)境發(fā)生劇變的大背景下，許多企業(yè)也感慨“千軍易得、一將難求”，尤其是如何培養(yǎng)、吸引、留住人才越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

為了引導(dǎo)藥品流通企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，給企業(yè)提供一個(gè)明確的人才成長(zhǎng)途徑，國(guó)家商務(wù)部于2012年12月初公布了《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》和《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》兩個(gè)文件。筆者認(rèn)為，總體而言，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件的公布將對(duì)廣大藥企發(fā)揮著積極、正面的作用，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)關(guān)注文件可能帶來(lái)的潛在問題。

人才進(jìn)入規(guī)范化程式

根據(jù)商務(wù)部公布的《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)將藥企職業(yè)經(jīng)理人基本分為了兩個(gè)層次：職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人，分別對(duì)應(yīng)藥企的中層管理和高級(jí)管理干部。通過(guò)解讀相關(guān)附屬文本，可以發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)是與商務(wù)部之前公布的《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015)》相配套，重點(diǎn)是解決綱要里提出的“建立全國(guó)藥品流通職業(yè)經(jīng)理人和其他從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度；實(shí)施從業(yè)人員培訓(xùn)工程，‘十二五’期間培訓(xùn)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人2000人，中級(jí)職業(yè)經(jīng)理人5000人”等要求。

根據(jù)商務(wù)部公布的《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》，本標(biāo)準(zhǔn)按照醫(yī)藥分銷、物流、零售三大業(yè)態(tài)將藥企主要崗位分為通用崗位、專業(yè)崗位兩大類別，共計(jì)34個(gè)崗位。尤其是在該標(biāo)準(zhǔn)里，詳細(xì)列舉了每一個(gè)崗位的崗位技能要求，為企業(yè)設(shè)置自身的職業(yè)體系提供了一個(gè)較為全面的依據(jù)。

無(wú)獨(dú)有偶，筆者應(yīng)邀于2012年夏參加了由中國(guó)醫(yī)藥教育協(xié)會(huì)承辦的“醫(yī)藥儲(chǔ)運(yùn)員職業(yè)技能鑒定教材編寫會(huì)議”并成為其編委。筆者獲悉，待本教材出版后，國(guó)家相關(guān)部門將啟動(dòng)醫(yī)藥儲(chǔ)運(yùn)人員的職業(yè)技能鑒定和認(rèn)證工作，以后醫(yī)藥企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)人員必須持證上崗。在待出臺(tái)的醫(yī)藥儲(chǔ)運(yùn)員職業(yè)技能鑒定體系中，儲(chǔ)運(yùn)人員被分為了初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層次，分級(jí)別參與培訓(xùn)和鑒定。

上述職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)將和早前在醫(yī)藥流通業(yè)已經(jīng)推行的執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)證體系、購(gòu)銷員認(rèn)證體系一起構(gòu)成新形勢(shì)下醫(yī)藥流通業(yè)職業(yè)人員培訓(xùn)和認(rèn)證體系。由此可見，藥企職業(yè)人員的培養(yǎng)在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化方面將更加有章可循，會(huì)受到更加嚴(yán)格的管控。反之，也會(huì)在一定程度上提升藥企從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)醫(yī)藥流通業(yè)人才的自我培養(yǎng)和提升，為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的人才紅利。

現(xiàn)有培養(yǎng)途徑待疏通

仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部的兩大標(biāo)準(zhǔn)公布后，中國(guó)醫(yī)藥流通業(yè)的人才培養(yǎng)途徑雖然更加寬泛，但并不是全程通途，還有許多問題待解決。

一方面，在未來(lái)可以預(yù)見的3年里，我國(guó)醫(yī)藥流通業(yè)人才認(rèn)證和鑒定部門主要集中在食藥監(jiān)部門、商務(wù)部門、人社部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。執(zhí)業(yè)藥師、購(gòu)銷員、醫(yī)藥職業(yè)經(jīng)理人、醫(yī)藥儲(chǔ)運(yùn)員、物流師等職業(yè)證書主要由食藥監(jiān)局、人社部、商務(wù)部、醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)證。這無(wú)可避免地將帶來(lái)各機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和考試資格不一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、證書效力不一等問題。根據(jù)新版GSP、商務(wù)部的相關(guān)文件以及一些地方省級(jí)食藥監(jiān)部門的文件，前述崗位都是需要認(rèn)證的，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格不同程度地相關(guān)，這將給企業(yè)人才培養(yǎng)帶來(lái)一定困難。

另一方面，醫(yī)藥流通業(yè)的快速發(fā)展也客觀上導(dǎo)致了我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)各業(yè)態(tài)并存的局面將長(zhǎng)期存在。根據(jù)我國(guó)醫(yī)藥流通業(yè)的現(xiàn)狀，醫(yī)藥企業(yè)的主要業(yè)態(tài)大致可分為醫(yī)院純銷、調(diào)撥分銷、普藥快批、第三方物流、電子商務(wù)、零售藥店、品種代理等，不同類型的企業(yè)對(duì)人才的需求是不一樣的。而商務(wù)部已經(jīng)公布的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，主要由行業(yè)協(xié)會(huì)和部分以醫(yī)院純銷、調(diào)撥分銷業(yè)務(wù)為主的大企業(yè)參與起草制訂，本身就存在業(yè)態(tài)代表性不足的問題。許多現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中需要的崗位，在崗位設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)里未被涵蓋；許多具有代表性的專業(yè)技能，在職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)中尚未提及。因此，我國(guó)藥企人才培養(yǎng)途徑還需要不斷擴(kuò)大和建設(shè)，才能給企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問題。

標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)問題待解決

客觀而言，商務(wù)部?jī)纱髽?biāo)準(zhǔn)的公布對(duì)藥企而言是好事，但是要落實(shí)到位尚有不少問題待解決。

首先，標(biāo)準(zhǔn)的效力和負(fù)責(zé)部門還難以預(yù)知和明確。雖然按照國(guó)務(wù)院相關(guān)分工文件，商務(wù)部是我國(guó)醫(yī)藥流通業(yè)的主管部門，但長(zhǎng)期以來(lái)食藥監(jiān)局是我國(guó)藥企的實(shí)際監(jiān)管單位。尤其是在藥企經(jīng)營(yíng)資格和少數(shù)重要崗位的認(rèn)證方面，食藥監(jiān)局發(fā)揮著重要作用。因此，商務(wù)部的職業(yè)經(jīng)理人資格鑒定是否有食藥監(jiān)部門的參與，其培訓(xùn)和鑒定結(jié)果，是否成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格鑒定的一部分；藥企按照商務(wù)部門規(guī)定的崗位規(guī)范設(shè)置崗位，是否符合藥監(jiān)相關(guān)文件的認(rèn)證要求。這些都需要明確，標(biāo)準(zhǔn)才有執(zhí)行力，企業(yè)參與的熱情才會(huì)得到提高。

其次，標(biāo)準(zhǔn)還有待繼續(xù)完善。職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各層次職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)證要求；崗位設(shè)置規(guī)范，也提出了具體的任職資格。如果上述標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)有藥企的許多董事長(zhǎng)、總經(jīng)理首先面臨“下崗”的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄儾痪邆浯髮W(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和任職資格，也很難親身通過(guò)專業(yè)鑒定考試。標(biāo)準(zhǔn)制訂者還要關(guān)注的是，企業(yè)管理人才根據(jù)崗位和業(yè)態(tài)不同，所需要的專業(yè)技能和通用技能是不一樣的：如采購(gòu)副總、銷售副總一定是要精于業(yè)務(wù)；人力資源總監(jiān)要熟知人事和勞動(dòng)法規(guī)等；而醫(yī)院純銷型藥企的銷售老總，很難精通普藥快批型公司的銷售業(yè)務(wù)。

簡(jiǎn)言之，目前這一版的職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置規(guī)范，代表性仍顯不足。筆者認(rèn)為，上述標(biāo)準(zhǔn)還需要有一個(gè)整體的解決和補(bǔ)充方案，才具有可執(zhí)行性。