行業(yè)協(xié)會(huì)今日牽頭座談

昨日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(下稱(chēng)“國(guó)家藥監(jiān)局”)正在醞釀修訂《藥品廣告審查辦法》，修訂方向是禁止非處方藥(OTC)在大眾媒體上發(fā)布廣告，只能在指定的專(zhuān)業(yè)媒體上發(fā)布廣告。

《金證券》記者從中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)證實(shí)，目前國(guó)家藥監(jiān)局形成的只是初步意見(jiàn)。今日OTC協(xié)會(huì)將牽頭，召開(kāi)一場(chǎng)重點(diǎn)企業(yè)都參加的研討會(huì)，研討會(huì)主題即是“OTC廣告禁令”。據(jù)中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)方面人士介紹，從私下了解的情況看，藥企對(duì)于這一禁令均持“反對(duì)態(tài)度”。

只形成初步意見(jiàn)

“我們了解到的情況是，國(guó)家藥監(jiān)局方面對(duì)于目前虛假醫(yī)藥廣告泛濫、醫(yī)藥廣告的管理非常頭疼，因此才有了禁止非處方藥做廣告的想法。目前藥監(jiān)局只是形成了一個(gè)初步意見(jiàn)，但這么大的事肯定要聽(tīng)取企業(yè)、媒體甚至是消費(fèi)者等各方面的意見(jiàn)。”針對(duì)市場(chǎng)間傳聞國(guó)家藥監(jiān)局可能禁止非處方藥做廣告的消息，昨日中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)人士向《金證券》證實(shí)，確實(shí)存在這一情況，但指出國(guó)家藥監(jiān)局的意見(jiàn)只是初步形成，最終是否實(shí)行，還需要各方面的進(jìn)一步溝通。

據(jù)了解，這并不是國(guó)家藥監(jiān)局首次對(duì)藥品廣告開(kāi)炮。公開(kāi)信息顯示，國(guó)內(nèi)從1999年開(kāi)始進(jìn)行處方藥和OTC藥品分類(lèi)管理。2002年底開(kāi)始按分類(lèi)管理要求，處方藥產(chǎn)品不得在大眾媒體進(jìn)行廣告宣傳，2007年開(kāi)始實(shí)施《藥品廣告審查辦法》。

雖然國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)藥品廣告的關(guān)注和具體監(jiān)管從未放松過(guò)，但虛假、違規(guī)藥品廣告仍然層出不窮。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)顯示，2012年第一期違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告匯總數(shù)據(jù)中，由各地藥監(jiān)部門(mén)通報(bào)并移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)查處的違法藥品廣告33648次，違法醫(yī)療器械廣告3239次，違法保健食品廣告6551次。

由于目前非處方藥在中國(guó)大部分醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)量中都占有重要份額，所以非處方藥廣告中存在的各類(lèi)問(wèn)題遲遲無(wú)法解決。

40家企業(yè)緊急座談

中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)方面透露，國(guó)家藥監(jiān)局初步意見(jiàn)形成后，就授權(quán)中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)牽頭召開(kāi)行業(yè)研討會(huì)，會(huì)議將于今天召開(kāi)。

《金證券》記者從行業(yè)內(nèi)了解到，參會(huì)的是國(guó)內(nèi)非處方藥銷(xiāo)售的前四十名企業(yè)。這些企業(yè)在非處方藥的銷(xiāo)售上，最多的一年有五六十億的銷(xiāo)量，最少的也有5億元銷(xiāo)量。協(xié)會(huì)人士表示，從私下與藥企接觸的情況看，大部分對(duì)于禁播OTC廣告都很“反對(duì)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在媒體上投放廣告排名較為靠前的醫(yī)藥企業(yè)主要有哈藥集團(tuán)、江中藥業(yè)、華潤(rùn)三九、云南白藥、九芝堂、太極集團(tuán)、三精制藥等。

昨日，記者致電哈藥集團(tuán)，哈藥集團(tuán)負(fù)責(zé)非處方藥市場(chǎng)方面人員向《金證券》表示，公司已經(jīng)派人前去參加行業(yè)協(xié)會(huì)的研討會(huì)，“肯定是不太認(rèn)同的，但暫時(shí)還不能說(shuō)有什么影響，因?yàn)楝F(xiàn)在只是征求意見(jiàn)階段，具體的禁令細(xì)則和實(shí)施方式都沒(méi)有出來(lái)。”

而江中藥業(yè)、太極集團(tuán)等醫(yī)藥公司方面人士則向記者表示，要真正實(shí)施可能還有困難，因?yàn)椴粌H僅涉及醫(yī)藥這一個(gè)行業(yè)，相關(guān)的媒體、醫(yī)藥流通領(lǐng)域等都會(huì)受到影響?？得浪帢I(yè)人士稱(chēng)，從大眾媒體廣告收入構(gòu)成來(lái)看，來(lái)自藥品的

廣告收入要排到前五位。這就意味著，如果禁止大眾媒體發(fā)布OTC廣告，對(duì)傳媒業(yè)經(jīng)營(yíng)也會(huì)造成一定影響。

此次由中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)牽頭召開(kāi)的研討會(huì)，將會(huì)把參會(huì)的四十家企業(yè)意見(jiàn)匯總上報(bào)，為國(guó)家藥監(jiān)局制定法規(guī)政策提供參考。

醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)不能沒(méi)廣告

公開(kāi)信息顯示，2011年度哈藥股份的廣告宣傳費(fèi)用為4.48億元、江中藥業(yè)的廣告宣傳費(fèi)為2.46億元，太極集團(tuán)的廣告宣傳費(fèi)用為6221.26萬(wàn)元。

浙江一家醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《金證券》記者，“非處方藥的營(yíng)銷(xiāo)主要靠廣告加渠道，沒(méi)有廣告營(yíng)銷(xiāo)單靠渠道營(yíng)銷(xiāo)肯定不行。”

而在江中藥業(yè)2011年度報(bào)告中，記者也看到這樣一句話(huà)，“營(yíng)銷(xiāo)方式上主要采取廣告拉動(dòng)加終端推動(dòng)的策略。”可以說(shuō)，廣告營(yíng)銷(xiāo)對(duì)于非處方藥的銷(xiāo)售有著至關(guān)重要的影響。

上述浙江醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，目前非處方藥在廣告宣傳中主要存在兩類(lèi)問(wèn)題，一是虛假?gòu)V告，另一類(lèi)是有意將適應(yīng)癥范圍擴(kuò)大(即擴(kuò)大藥品適用范圍)。醫(yī)藥企業(yè)在廣告投入上，電視媒體的份額占比最大。該名浙江醫(yī)藥企業(yè)人士調(diào)侃稱(chēng)，“中西部電視臺(tái)一打開(kāi)全是醫(yī)藥廣告，簡(jiǎn)直可以稱(chēng)為醫(yī)藥電視臺(tái)了”。

據(jù)了解，一般醫(yī)藥企業(yè)在非處方藥廣告投入上，分為前期推廣和后期維護(hù)兩部分，一般前期投入較大但是回報(bào)也很大。來(lái)自券商的醫(yī)藥行業(yè)研究員直言，從國(guó)際情況看 ，非處方藥做廣告是非常正常的事情。只是監(jiān)管部門(mén)考慮到虛假醫(yī)藥廣告的泛濫，才想出了一刀切的政策。“但是反過(guò)來(lái)想，監(jiān)管部門(mén)本身就有監(jiān)管的責(zé)任，不能為了減少責(zé)任，就剪掉正常醫(yī)藥廣告的播出。”

這一“禁令”是否會(huì)真的實(shí)施？對(duì)醫(yī)藥企業(yè)未來(lái)的影響會(huì)是什么？《金證券》記者將進(jìn)一步關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)對(duì)國(guó)家藥監(jiān)局“OTC禁播令”的反饋意見(jiàn)。