由發(fā)改委主導起草的《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）終于進入公布倒計時。 

值得一提的是，除此之外，帶有“生物”二字的“十二五”規(guī)劃還有兩個：一是科技部發(fā)布的《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，二是工信部制定的《生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃》。 

“繼工信部、科技部之后，發(fā)改委制定的《規(guī)劃》將為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。”《規(guī)劃》起草人之一的天津藥物研究院院長湯立達接受《華夏時報》記者采訪時介紹，相比之下不同的是，發(fā)改委版的將重點放在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈的打造上，而前兩版則側(cè)重于生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。 

記者采訪的多位專家表示：“《規(guī)劃》重點關(guān)注生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)等七大領(lǐng)域。”而這七大領(lǐng)域中，生物醫(yī)藥是產(chǎn)業(yè)鏈的重中之重。 

布局生物產(chǎn)業(yè)鏈 

生物產(chǎn)業(yè)中的七大領(lǐng)域排開了陣形。 

剛剛結(jié)束的第六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會上，一位參會的專家告訴記者，發(fā)改委副主任連維良介紹了《規(guī)劃》的主要發(fā)展目標和重點任務(wù)：“十二五”期間，生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求更加迫切，必須加快開發(fā)新藥、新醫(yī)療裝備才能滿足快速增長的健康需求，“重點打造一批年銷售額超過100億元的大型企業(yè)，一批年銷售超過10億元的大品種。” 

“這是首次對外透露《規(guī)劃》的重點領(lǐng)域和主要任務(wù)。”7月5日，發(fā)改委高技術(shù)司相關(guān)人士在電話中對記者坦言。《規(guī)劃》提出，到2015年我國應形成特色鮮明的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為2020年成為國民支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 

按照《規(guī)劃》要求，在“十二五”期間，要形成結(jié)構(gòu)和布局更加合理、創(chuàng)新能力明顯增強、規(guī)模和質(zhì)量大幅提升、發(fā)展環(huán)境顯著改善、社會效益更加顯現(xiàn)等五大目標。 

發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長任志武近日透露，《規(guī)劃》專門強調(diào)“著眼市場需求，培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)”，支持生物產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。 

據(jù)連維良在講話中介紹，近5年來，我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥等方面規(guī)模迅速擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)不斷出現(xiàn)兼并重組，集中度顯著提升。官方數(shù)據(jù)稱，“十一五”期間，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從6000億元升至16000億元，年均增速21.6%。預計到2015年，全國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過4萬億元，2020年達到10萬億元以上。 

“根據(jù)《規(guī)劃》，如何培育生物產(chǎn)業(yè)鏈，促進生物產(chǎn)業(yè)朝向系統(tǒng)化、高端化方向發(fā)展，時不我待。”7月5日，參與制定《規(guī)劃》的衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展中心主任李青告訴本報記者。 

但業(yè)界更為關(guān)心的是，如何讓政府的布局落到實處。國家干細胞工程技術(shù)研究中心主任韓忠朝就認為，政府應加強協(xié)調(diào)工作，“加大資金投入還不如完善法規(guī)，建立公平公正的市場競爭環(huán)境。” 

此前，國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》給生物產(chǎn)業(yè)的定調(diào)是，在新興行業(yè)發(fā)展目標上，生物產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并列，明確提出規(guī)模年均增長要保持在20%以上。 

“生物產(chǎn)業(yè)已成為許多國家的必選。”發(fā)改委宏觀研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長王昌林表示。數(shù)據(jù)顯示，全球生物產(chǎn)業(yè)增長速度是世界經(jīng)濟平均增長率的近10倍。 

生物醫(yī)藥的春天 

本報記者獲悉，《規(guī)劃》重點關(guān)注的七大領(lǐng)域中，生物醫(yī)藥是重點領(lǐng)域。 

《規(guī)劃》中提出，“十二五”末生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到4萬億，其中僅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值就高達3.6萬億。 

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，關(guān)于生物醫(yī)藥方面的發(fā)展，未來5年將主要強調(diào)用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學藥物等創(chuàng)新型藥物品種。王昌林表示：“到2015年，百強新藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)銷售總收入的50%；到2020年，5家企業(yè)進入世界醫(yī)藥百強。” 

據(jù)悉，在《規(guī)劃》中，生物育種也將上升至重要位置。據(jù)發(fā)改委專家透露，未來5年，在生物制造方面，生物基產(chǎn)品占石化產(chǎn)品的比重將達到10%以上；在生物農(nóng)業(yè)方面，培育動植物新品種200個；在生物能源方面，非糧原料能源占比上升。 

在生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，王昌林分析，未來5到10年，我國生物產(chǎn)業(yè)將在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)升級、國家合作等方面著力，逐步形成生物產(chǎn)業(yè)體系。 

記者梳理材料發(fā)現(xiàn)，最近幾年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，行業(yè)年均增長23.9%；生物技術(shù)藥物的產(chǎn)值在2010年達到1380億美元，在醫(yī)藥總產(chǎn)值中的比重從2005年的9.2%升至16.1%；現(xiàn)有900多個生物制品處于臨床試驗階段，治療領(lǐng)域與產(chǎn)品類別大大拓展。 

接受采訪時，有專家明確告訴本報記者，從藥物市場來看，生物技術(shù)藥物在和傳統(tǒng)技術(shù)藥物的博弈過程中，優(yōu)勢明顯，創(chuàng)收能力十分強勁。 

記者還發(fā)現(xiàn)，在中國各地涌現(xiàn)出了大批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，地級市以上的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)超過100家，但相關(guān)問題也隨之而來。 

對此，河北的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園負責人李君向本報記者坦言，鑒于生物醫(yī)藥的技術(shù)壁壘高，成功的企業(yè)不多，且原創(chuàng)藥價格高昂，“我國生物醫(yī)藥企業(yè)的國際化程度普遍很低，打造龍頭企業(yè)迫在眉睫。” 

據(jù)記者了解，在即將出臺的《規(guī)劃》中，生物醫(yī)藥以掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、形成產(chǎn)業(yè)主動發(fā)展能力為主線，致力于打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。而《規(guī)劃》的重點之一，便是突出高品質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力，比如疫苗的升級換代。 

“為保障目標順利實現(xiàn)，發(fā)改委正在制定一系列的保障措施。”發(fā)改委高技術(shù)司相關(guān)負責人對記者表示，中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期。