遏制藥價 誰是畸高藥價最大的利益集團?
核心提示:日前,央視調(diào)查發(fā)現(xiàn),一種藥物從藥廠出廠價到醫(yī)院的終端價格,中間各環(huán)節(jié)中間利潤高達2000%以上。專家指出,政府實行藥品招投標政策的初衷為了遏制藥價虛高,結果卻被利益團體鉆了空子。
日前,央視調(diào)查發(fā)現(xiàn),一種藥物從藥廠出廠價到醫(yī)院的終端價格,中間各環(huán)節(jié)中間利潤高達2000%以上。專家指出,政府實行藥品招投標政策的初衷為了遏制藥價虛高,結果卻被利益團體鉆了空子。
馬克思曾說:“如果有10%的利潤讓人瘋狂,有50%讓人不顧一切,有100%的利潤可以挺而走險,有300%的利潤,可以踐踏人間一切法律。”而每支規(guī)格為0.3克2毫升的克林霉素磷酸酯注射液出廠價只有0.6元左右,在北京中標價是每支11元,順加15%之后,到醫(yī)院執(zhí)行的零售價是每支12.65元,這中間的利潤可是高達2000%以上,它足以讓一眾利益集團嘯聚而來,瘋狂嗜血,踐踏人間一切法律。
這里醫(yī)藥代表與醫(yī)院、醫(yī)生首當其沖,因為在虛高的藥價中,其中一部份的利潤流入了醫(yī)藥代表囊中,但更重要的是醫(yī)院與醫(yī)生,因為只有醫(yī)院和醫(yī)生拼命地用藥,才能讓如此之高的藥不斷被賣出去,進而醫(yī)藥代表與醫(yī)院與醫(yī)生才有灰色收入可言。
然而,無論是醫(yī)藥代表還是醫(yī)院與醫(yī)生, 他們都離不開衛(wèi)生行政的中標價。因為按照國家規(guī)定,所有公立醫(yī)院使用的藥品必須由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一招標采購,價錢也由招標時統(tǒng)一確定,醫(yī)院最多只能順加15%,而這15%是陽光和公開的,不可能用于賄賂成本。所以,關鍵問題在于,醫(yī)藥公司的中標價必須是虛高的,必須將0.6元的價格抬高到11元,如此才以讓出大量的利潤給醫(yī)藥代表與醫(yī)院、醫(yī)生。
如果嚴格遵守國家的規(guī)定,省級衛(wèi)生行政部門按照合理的價格采購藥品,那么賄賂就不太可能發(fā)生,而藥價肯定不會畸高。因為一個合理的價格對于醫(yī)藥公司來說,只存在合理的利潤,它也就不可能拿出巨大的利潤來讓利于醫(yī)藥代表與醫(yī)院、醫(yī)生。醫(yī)院采購價也大幅度地降低,他們出售給患者的藥價也就能降下來。但問題在于,制度在執(zhí)行中成為了擺設,所謂的公開招標被某些人玩弄于股掌,這里面涉及到更深的利益集團,就是醫(yī)藥公司與衛(wèi)生行政部門。在業(yè)界都知曉,醫(yī)藥公司公關衛(wèi)生部門,而醫(yī)藥代表公關醫(yī)院和醫(yī)生。一支0.6元的藥品被醫(yī)藥公司以4元的價格賣給醫(yī)藥代表,這中間巨大的利潤,其中一大部份極可能就是被“公關”衛(wèi)生行政部門了,因為,如果醫(yī)藥公司不進行公關,那么一支0.6元的藥品最多以3、4元的價格在衛(wèi)生行政部門那里中標,絕對不可能高達11元的價格。而沒有這11元的中標價,醫(yī)藥代表也不可能有足夠的利潤去賄賂醫(yī)生和醫(yī)院,藥價也就不會畸高了。
因此,只有抓住了衛(wèi)生行政部門,抓住了藥品招標采購機構,才抓住了藥價畸高的關鍵,才可能對癥下藥。事實上,衛(wèi)生行政部門的藥品采購機構才是藥價畸高的最大利益集團,他們處于整個食物鏈的最上流,主宰著其他利益集團的生死存亡的命脈。這具有極大的反諷意味,本來國家加強行政控制,讓衛(wèi)生行政部門來主管藥品招標,目的是降低藥價,現(xiàn)在的結果是藥價反而進一步推高了,而推高藥價的就是管理者。
俗話講“擒賊先擒王”,治理虛高的藥價,就得治理藥品招標環(huán)節(jié),治理招標機構。這就需要紀檢檢察機關不光去查處醫(yī)院和醫(yī)生的腐敗案件,更要大力查處發(fā)生在省級衛(wèi)生行政部門中的賄賂案件。其次,藥品的招投標應該更加中立、公平、透明和公正,招標應當由專家、社會代表、患者代表參與,中標的藥品和價格都必須向社會公開、公示。
責任編輯:露兒
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