關(guān)于印發(fā)《南京市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中
采購結(jié)算管理辦法（試行）》的通知
 

各區(qū)縣衛(wèi)生局，市藥品集中采購?fù)泄苤行模?br />     為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品購銷行為，切實(shí)做好區(qū)縣二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購、統(tǒng)一收支管理工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]5號）和省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、人社廳、藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購付款管理暫行辦法〉的通知》（蘇衛(wèi)藥政[2011]5號）、以及市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)藥房托管改革工作意見的通知》（寧政辦發(fā)[2010]180號）和市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局、藥監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購配送使用管理的暫行規(guī)定》（寧衛(wèi)藥[2011]5號）等文件精神，以及《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》等相關(guān)的制度規(guī)定，制定《南京市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購結(jié)算管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題請及時(shí)向市衛(wèi)生局反映。
 
 

 
                             二Ｏ一一年十一月一日

南京市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中
采購結(jié)算管理辦法（試行）
 

第一章  總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣政府辦二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品購銷行為，切實(shí)做好藥品集中網(wǎng)上采購、統(tǒng)一收支管理工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]5號）和省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、人社廳、藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購付款管理暫行辦法〉的通知》（蘇衛(wèi)藥政[2011]5號）、以及市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)藥房托管改革工作意見的通知》（寧政辦發(fā)[2010]180號）和市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局、藥監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購配送使用管理的暫行規(guī)定》（寧衛(wèi)藥[2011]5號）等文件精神，以及《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》等相關(guān)的制度規(guī)定，結(jié)合各區(qū)縣采購實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由區(qū)縣政府舉辦的各級各類醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心、站（含鎮(zhèn)村一體化管理的村衛(wèi)生室）。
第三條本辦法所稱“集中網(wǎng)上采購、統(tǒng)一收支管理”是指區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購藥品，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定采購計(jì)劃，區(qū)縣藥品采購（結(jié)算）中心（以下簡稱“采購中心”）集中實(shí)行網(wǎng)上采購，統(tǒng)一向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱“采購單位”）收繳驗(yàn)收入庫藥品的應(yīng)付貨款，并集中向藥品供貨人結(jié)付貨款。
第四條實(shí)施基本藥物制度的非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購基本藥物也按本辦法執(zhí)行。
 
第二章   網(wǎng)上采購配送流程
第五條采購單位、區(qū)縣采購中心統(tǒng)一在江蘇省集中采購平臺上采購所需藥物，在“南京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購結(jié)算支付系統(tǒng)”（以下簡稱“采購結(jié)算平臺”）上集中統(tǒng)一支付藥款。
    第六條 采購單位采購藥品按下列程序進(jìn)行：
    （一）采購基本藥物：由區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在省衛(wèi)生廳基本藥物采購平臺上生成訂單并發(fā)送至區(qū)縣藥品采購中心，經(jīng)區(qū)縣藥品采購中心審核后發(fā)送至指定的配送企業(yè)，配送企業(yè)網(wǎng)上確認(rèn)訂單并實(shí)施配送。
    （二）采購非基本藥物：由區(qū)縣二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省藥品集中采購平臺上生成訂單并發(fā)送至區(qū)縣藥品采購中心，經(jīng)區(qū)縣藥品采購中心審核后發(fā)送至指定的配送企業(yè)，配送企業(yè)網(wǎng)上確認(rèn)訂單并實(shí)施配送。
    （三）采購市代購（含?？朴盟帲┧幬铮河苫鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制計(jì)劃報(bào)（網(wǎng)下）區(qū)縣藥品采購中心，經(jīng)區(qū)縣藥品采購中心審核、匯總后在省藥品集中采購平臺上發(fā)送至指定的配送企業(yè)，配送企業(yè)網(wǎng)上確認(rèn)訂單并實(shí)施配送。
第七條藥品配送與驗(yàn)收確認(rèn)
    （一）藥品配送企業(yè)在接收到區(qū)縣采購中心訂單后應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)在網(wǎng)上響應(yīng)，并將確認(rèn)配送的藥品配送到采購訂單指定的送達(dá)地點(diǎn)，同時(shí)向采購單位提供送貨清單和發(fā)票各一式四聯(lián)，做到票貨同行、票貨相符。
    （二）采購單位收到配送企業(yè)送來的藥品后，應(yīng)由指定的藥品驗(yàn)收入庫人員根據(jù)網(wǎng)上貨款信息、隨貨發(fā)票和清單與送達(dá)的藥品逐一進(jìn)行核對、驗(yàn)收，收存發(fā)票正副聯(lián)，作為財(cái)務(wù)記賬及庫房管理的依據(jù)；在配送企業(yè)的發(fā)票聯(lián)及送貨清單上（含由配送企業(yè)送到區(qū)縣采購中心的發(fā)票聯(lián)及清單）進(jìn)行簽收，加蓋“藥品收訖”章，并于2個(gè)工作日內(nèi)在采購結(jié)算監(jiān)管平臺上做出確認(rèn)記錄。
 
第三章   藥款結(jié)算
    第八條區(qū)縣采購中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購藥品應(yīng)付貨款的收支工作，可以引入專業(yè)銀行提供的信用結(jié)算服務(wù)。
第九條各區(qū)縣的采購中心及所轄各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在區(qū)縣衛(wèi)生局指定的專業(yè)銀行開設(shè)采購藥品結(jié)算專用賬戶,對采購藥品應(yīng)付貨款實(shí)行集中結(jié)算,統(tǒng)一管理。藥品結(jié)算專戶賬戶名為：“江蘇省南京市**區(qū)（縣）基本藥物集中采購結(jié)算專戶”。
第十條結(jié)算按如下流程進(jìn)行
    （一）配送企業(yè)將采購單位簽章確認(rèn)的發(fā)票及送貨清單集中送各區(qū)縣采購中心，由區(qū)縣采購中心指定專人審核簽收。
（二）各區(qū)縣采購中心在采購結(jié)算平臺上收到所屬采購單位在線確認(rèn)驗(yàn)收信息后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將實(shí)際驗(yàn)收藥品的信息與《藥品交易目錄》公示的藥品信息、發(fā)票信息、送貨清單、配送企業(yè)確認(rèn)的供貨信息等進(jìn)行逐項(xiàng)比對并生成網(wǎng)上交易藥品稽核表。
（三）區(qū)縣采購中心在采購結(jié)算平臺系統(tǒng)按統(tǒng)一格式生成“網(wǎng)上交易藥品應(yīng)付貨款明細(xì)表”；經(jīng)審核無誤后生成實(shí)付清單通知結(jié)付銀行，結(jié)付相應(yīng)的貨款；同時(shí)向各采購單位與供貨人（生產(chǎn)或配送企業(yè)）在線提供采購中心已經(jīng)結(jié)付的網(wǎng)上交易藥品應(yīng)付貨款動態(tài)信息。
第十一條根據(jù)政策規(guī)定和市場交易規(guī)則，采購單位、配送企業(yè)可選擇現(xiàn)款現(xiàn)貨或60天（基本藥物30天）按期付款兩種結(jié)算方式。
第十二條選擇按期付款結(jié)算方式的配送企業(yè)，區(qū)縣采購中心應(yīng)在采購單位到貨網(wǎng)上確認(rèn)60日（基本藥物30日）內(nèi)支付貨款。結(jié)算周期按月區(qū)分為上半月次和下半月次。上半月次結(jié)算時(shí)點(diǎn)為每月15日，下半月次結(jié)算時(shí)點(diǎn)為每月底的最后一日（遇法定假日順延）。
第十三條選擇現(xiàn)款現(xiàn)貨結(jié)算方式的配送企業(yè)，應(yīng)與區(qū)縣采購中心簽訂現(xiàn)款現(xiàn)貨結(jié)算服務(wù)協(xié)議，并支付提前結(jié)付差價(jià)?，F(xiàn)款現(xiàn)貨結(jié)算周期一般約定為醫(yī)療機(jī)構(gòu)到貨驗(yàn)收確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)，提前結(jié)付差價(jià)金額直接在應(yīng)支付的藥品貨款中扣除。
第十四條提前結(jié)付差價(jià)率由市藥品集中托管中心組織區(qū)縣藥品采購中心與藥品生產(chǎn)或配送企業(yè)談判確定。提前結(jié)付差價(jià)、資金占用補(bǔ)償列入專戶管理，?？顚Ｓ茫荒苡糜诟纳漆t(yī)療條件、藥品采購結(jié)算監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)和惠民服務(wù)等。采購單位根據(jù)自身資金狀況可用自有資金支付，也可由采購單位采購中心委托專業(yè)銀行提供信用結(jié)算，支付貨款。
第十五條采用信用結(jié)算方式支付貨款，由區(qū)縣采購中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)銀行三方簽訂《南京市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品結(jié)算服務(wù)及貸款授信協(xié)議》。藥品結(jié)算資金由采購單位賬戶轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣采購中心專戶，采購單位賬戶資金不足支付的，銀行用貸款授信資金補(bǔ)足，區(qū)縣采購中心根據(jù)約定的結(jié)算周期與藥品供貨人進(jìn)行結(jié)算。
第十六條因采購單位逾期支付購藥貨款發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由欠款方承擔(dān)。
第十七條區(qū)縣采購中心負(fù)責(zé)對藥品交易進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，可暫緩付款，但須在2個(gè)工作日內(nèi)通知供貨人，說明緣由。
 
第三章   監(jiān)督與管理
第十八條區(qū)縣采購中心業(yè)務(wù)活動在衛(wèi)生主管部門和市藥品集中采購中心指導(dǎo)下開展工作。并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十九條采購中心根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)配備相應(yīng)的會計(jì)專業(yè)人員，根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計(jì)工作崗位，并按照《中華人民共和國會計(jì)法》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》等規(guī)定建立會計(jì)賬冊，進(jìn)行會計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計(jì)信息。
第二十條采購中心根據(jù)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合藥品集中采購和內(nèi)部管理需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，并組織實(shí)施。
第二十一條本辦法由南京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。