各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、財(cái)政局,楊凌示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局：

為加強(qiáng)全省“三統(tǒng)一”藥品貨款結(jié)算管理，確保藥品正常供應(yīng)和貨款及時(shí)結(jié)算，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制和藥品“三統(tǒng)一”工作的意見》（陜政辦發(fā) 〔2011〕70號(hào)）精神，省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定了《陜西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品以縣為單位貨款結(jié)算暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地應(yīng)于10月底前，完成藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心的設(shè)置工作，落實(shí)編制、人員和工作經(jīng)費(fèi)。要對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)既往藥品債務(wù)進(jìn)行調(diào)查摸底，妥善處理遺留問(wèn)題。從11月1日起，全省啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一結(jié)算工作，待縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送啟動(dòng)后，要及時(shí)納入統(tǒng)一結(jié)算。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)與結(jié)算管理的監(jiān)管，確保“三統(tǒng)一”藥品采購(gòu)結(jié)算工作安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。

                         陜西省衛(wèi)生廳         陜西省財(cái)政廳

                                     二〇一一年九月二十八日

陜西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品

以縣為單位貨款結(jié)算暫行管理辦法

第一章                  總 則

第一條            為加強(qiáng)全省“三統(tǒng)一”藥品貨款結(jié)算管理，健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，確保藥品正常供應(yīng)和貨款及時(shí)結(jié)算，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制和藥品“三統(tǒng)一”工作的意見》（陜政辦發(fā)〔2011〕70號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條            本辦法所稱的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指政府舉辦縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室等。

第三條            本辦法所稱的“三統(tǒng)一”藥品貨款是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中心集中采購(gòu)的“三統(tǒng)一”藥品，按照采購(gòu)合同約定的時(shí)限和額度，采取以縣為單位，集中歸集、劃轉(zhuǎn)支付對(duì)象的藥品采購(gòu)貨款。

第四條            貨款統(tǒng)一集中支付以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行。集中結(jié)算的單位為縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門下設(shè)的藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心。

第五條            貨款實(shí)施專戶管理?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立“‘三統(tǒng)一’藥品采購(gòu)資金專戶”，對(duì)藥品采購(gòu)資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集和統(tǒng)一支付，并實(shí)施專賬核算。

第六條            貨款的支付對(duì)象為采購(gòu)中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的具備陜西省“三統(tǒng)一”藥品配送資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，具體以采購(gòu)合同為準(zhǔn)。

第七條            貨款支付時(shí)間以采購(gòu)合同約定為準(zhǔn)，從交貨驗(yàn)收到付款最長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日（遇法定節(jié)假日可以順延）。

第二章                  采購(gòu)資金歸集和支付程序

第八條            縣（市、區(qū)）藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把“三統(tǒng)一”藥品貨款及時(shí)足額劃入本縣“‘三統(tǒng)一’藥品采購(gòu)資金專戶”。每月具體劃解時(shí)間、次數(shù)、金額和方法由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本縣實(shí)際情況做出規(guī)定。

第九條            醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)驗(yàn)收采購(gòu)藥品后，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心提出書面支付申請(qǐng)，并附送支付申請(qǐng)明細(xì)表（載明支付對(duì)象、收款賬號(hào)、支付金額、支付時(shí)限、驗(yàn)收藥品清單等信息要素）。支付申請(qǐng)明細(xì)表格式由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第十條            縣（市、區(qū)）藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支付申請(qǐng)和明細(xì)審核無(wú)誤后，及時(shí)向中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)支付貨款。

第十一條   縣（市、區(qū)）藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心具體辦理支付時(shí)，可采取定期匯總支付的辦法，但必須嚴(yán)格遵守“及時(shí)支付”原則和“不得超過(guò)30日”的基本規(guī)定。

第三章                  監(jiān)督和管理

第十二條   “‘三統(tǒng)一’藥品采購(gòu)資金專戶”是歸集和支付貨款的專用賬戶，不得用于其他用途。專戶產(chǎn)生的利息收入用于采購(gòu)周轉(zhuǎn)金，不得用于其他部門的開支。

第十三條    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)故拖延劃解資金的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，改正前不得再次申報(bào)采購(gòu)。縣（市、區(qū)）藥品采購(gòu)與結(jié)算管理中心無(wú)故拖延貨款支付的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正；對(duì)由此導(dǎo)致嚴(yán)重不良后果的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門給予嚴(yán)肅處理。

第十四條    為確保“三統(tǒng)一”藥品貨款的及時(shí)足額支付和藥品及時(shí)配送到位，市、縣財(cái)政部門可以從一般預(yù)算安排一定資金，用作專戶周轉(zhuǎn)的墊底資金。具體數(shù)額由縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際需要和財(cái)力情況自行確定。在緊急情況下，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政可采取臨時(shí)調(diào)度資金的辦法，幫助解決支付資金不足的問(wèn)題。

第十五條    采購(gòu)資金管理（包括財(cái)政安排的周轉(zhuǎn)資金和專戶存款利息收入）遵守?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用。

第十六條    專戶收支和運(yùn)行接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第四章                  其他規(guī)定

第十七條    各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門可依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付的具體操作細(xì)則。

第十八條    本辦法自2011年11月1日?qǐng)?zhí)行。有效期五年。