福建:用2年時(shí)間清理基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)
福建省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等日前聯(lián)合下發(fā)通知,要求通過(guò)完善債務(wù)控制機(jī)制、加大政策支持力度等措施,用2年左右時(shí)間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)的清理化解工作,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。
福建省要求,根據(jù)“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,縣(市、區(qū))政府是本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作的責(zé)任主體。省級(jí)財(cái)政將加大對(duì)各地的補(bǔ)助力度,建立化債獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。
根據(jù)工作方案,償債資金的來(lái)源包括:統(tǒng)籌安排各級(jí)一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金;省級(jí)財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金;統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金;社會(huì)捐資贊助的償債資金。
為防止發(fā)生新債,福建省要求,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)要與政府財(cái)力水平相適應(yīng),落實(shí)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購(gòu)置未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得實(shí)施,經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
福建省表示,各地不得借新債還舊債,不得向群眾攤派,不得擠占挪用其他醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)資金,不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。對(duì)違反規(guī)定搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部門(mén),視情節(jié)輕重和數(shù)額大小,將依法依規(guī)追究責(zé)任。
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